Court ruling № 34748916, 11.11.2013, Kharkiv Commercial Court of Appeal

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

07 листопада 2013 р. Справа № 922/2586/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Івакіна В.О., суддя Тихий П.В.

розглянувши апеляційну скаргу ТОВ ім. газети "Ізвєстія" (вх. №3146Х/1-8) на рішення господарського суду Харківської області від 26 вересня 2013 року у справі

за позовом Прокурора Близнюківського району Харківської області, смт. Близнюки

до 1. Близнюківської райдержадміністрації Харківської області, смт. Близнюки;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія", м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, м. Харків

про скасування розпорядження

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Близнюківського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом, в якому після уточнень, просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області від 01.11.2011 р. за №630; судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Харківської області від 26 вересня 2013 року по справі № 922/2586/13 (суддя Жигалкін І.П.) позов задоволено.

ТОВ ім. газети "Ізвєстія" з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось, звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення місцевим господарським судом норм матеріального, процесуального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи. Зокрема зазначає, що станом на момент прийняття головою Близнюківської райдержадміністрації спірного рішення законом не було встановлено порядку проведення аукціонів. Просить рішення господарського суду скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

ont-family:Arial CYR;font-size:12pt;">07 листопада 2013 року Харківським апеляційним господарським судом розглянута апеляційна скарга ТОВ ім. газети "Ізвєстія" на рішення господарського суду Харківської області від 26 вересня 2013 року по справі №922/2586/13 та за результатами розгляду винесено постанову, якою апеляційну скаргу залишено без задоволення, а оскаржене рішення господарського суду без змін.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції колегією суддів виявлено істотні недоліки в юридичному супроводженні участі Близнюківської райдержадміністрації Харківської області у господарському процесі, в зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про те, що перший відповідач всупереч вимогам ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, зловживає наданими йому процесуальними правами.

Колегія суддів зазначає, що під час апеляційного перегляду оскаржуваного рішення Харківським апеляційним господарським судом були створені необхідні умови для всебічного та повного розгляду справи в суді, а саме: сторони були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Так, після надходження апеляційної скарги ТОВ ім. газети "Ізвєстія" до Харківського апеляційного господарського суду була винесена ухвала від 17.10.2013 р. про її прийняття до провадження, розгляд справи призначено на 07.11.2013 р. запропоновано прокурору та першому відповідачу надати відзиви на апеляційну скаргу та документи в підтвердження своєї правової позиції; викликано представників сторін із належним чином оформленими повноваженнями та передбачено обов'язок письмово повідомити суд у разі неможливості їх прибуття. Дана ухвала була надіслана сторонам у справі, в тому числі і першому відповідачу у відповідності до вимог ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, що підтверджується штампом канцелярії на зворотній стороні ухвали.

Про те, що Близнюківська РДА Харківської області була обізнана про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, свідчить повідомлення за №015251 про вручення поштового відправлення уповноваженій особі першого відповідача, що міститься в матеріалах справи.

Однак, Близнюківська РДА Харківської області не скористалась своїм процесуальним правом та в призначені судові засідання не з'явилась, при причини неявки суд не повідомила, тобто не здійснила передбачені ухвалою суду обов'язкові до виконання дії щодо письмового повідомлення суду.

Колегія суддів зазначає, що на підставі статті 124 Конституції України, частини першої статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, в тому числі ухвали суду, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання вимог, зокрема ухвал господарських судів, тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що така позиція Близнюківської РДА Харківської області щодо невиконання та ігнорування вимог ухвал суду, участі в судових засіданнях, свідчить про недобросовісне використання процесуальних прав першим відповідачем і до того ж неналежне юридичне супроводження справи у суді (не направлення свого представника в судові засідання та ігнорування вимог ухвали суду щодо письмового повідомлення суду про причини неявки), та може розцінюватись як навмисне затягування розгляду справи.

На думку колегії суддів, вказані порушення дають підстави для висновку про наявність у діях Близнюківської РДА Харківської області зловживання своїми процесуальними правами, та є підставою для винесення окремої ухвали, якою Близнюківська РДА Харківської області має бути повідомлена про вказані недоліки з метою вжиття відповідних заходів та в подальшому забезпечення беззаперечного додержання вимог, покладених на неї, як нормами процесуального законодавства, так і винесеними судом процесуальними документами.

Встановлені при розгляді справи порушення тягнуть за собою винесення у встановленому порядку окремої ухвали (ст. 90 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення зазначених порушень в майбутньому та вжиття відповідних організаційно-правових заходів, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

Окрему ухвалу надіслати Близнюківській райдержадміністрації Харківської області.

Повідомити голову Близнюківської райдержадміністрації Харківської області про вказані недоліки в роботі відповідальних осіб райдержадміністрації для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

Про прийняті заходи повідомити Харківський апеляційний господарський суд у місячний строк.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Тихий П.В.