Court ruling № 34476516, 01.11.2013, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

номер провадження справи 20/58/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

01.11.2013 Справа № 908/2376/13

За заявою: Відділу державної виконавчої служби Розівського РУЮ Запорізької області (70300, Запорізька область, Розівський район, смт. Розівка, вул. Леніна, 157) про відстрочку виконання рішення у справі № 908/2376/13

за позовом Приватного торгово-будівельного підприємства "ЮВЄС" (49126, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, 2, офіс 306)

до Розівської центральної районної лікарні (70300, Запорізька область, Розівський район, смт. Розівка, вул. Калініна, 14)

про стягнення суми 334223,91 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники:

Від заявника (ВДВС) - Кощавцева І.А. (начальник відділу, наказ № 708/07-09);

Від стягувача - Михайлець І.В. (дов. № б/н від 10.01.2013 р.);

Від боржника -- Богословська С.В. (головний лікар, рішення № 3 від 03.03.2012 р.);

- Карлова Н.М. (дов. № б/н від 25.07.2013 р.)

ВСТАНОВЛЕНО:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 01.08.2013 р. у справі № 908/2376/13 позов ПТБП "ЮВЄС" задоволений частково, з Розівської центральної районної лікарні на користь позивача стягнуто суму 320304,01 грн. основного боргу, суму 3000,00 грн. пені, суму 2064,22 грн. 3% річних, суму 6677,66 грн. судового збору.

20.08.2013 р. господарським судом видано відповідний наказ на виконання рішення, яке набрало законної сили.

25.10.2013 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява ВДВС Розівського РУЮ Запорізької області про відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/2376/13.

Ухвалою суду від 28.10.2013 р. заява про відстрочку виконання рішення прийнята до розгляду, згідно з вимогами ст.121 ГПК призначено судове засідання на 01.11.2013 р.

Мотивуючи заяву про відстрочку виконання рішення суду, заявник зазначив, що 17.09.2013 р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу у справі № 908/2376/13. 19.09.2013 р. до відділу ДВС надійшла заява від боржника з проханням звернутися до суду, який видав виконавчий документ, з заявою про надання відстрочки виконання рішення в зв'язку з тим, що сума боргу не була передбачена у кошторисі на 2013 рік. Вищевикладені обставини унеможливлюють самостійно та у повному розмірі виконати боржником рішення суду. Обґрунтовуючи заяву ст. 121 ГПК України, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", просить відстрочити виконання рішення суду у справі № 908/2376/13 до усунення боржником причин, які ускладнюють виконання рішення суду, а саме до вересня 2014 р.

Представник ВДВС в судовому засіданні підтримав заяву з підстав, які заявлено, просить її задовольнити.

Представники боржника в судовому засіданні підтримали заяву органу Державної виконавчої служби. Надали письмове пояснення, в якому зазначено, що Розівській центральній районній лікарні, яка має статус розпорядника коштів, не повернулись кошти субвенції з Державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій 2012 р. Кошти на погашення кредиторської заборгованості минулого року в районному бюджеті на 2013 рік не передбачено. Законом України "Про Державний бюджет на 2013 рік" бюджету Розівського району не передбачено субвенцію з Державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій. З метою запобігання накладання арешту на рахунки та майно установи, адміністрація Розівської лікарні звернулась до головного розпорядника коштів Розівської РДА з клопотаннями про необхідність виділення коштів для погашення простроченої кредиторської заборгованості. Боржник станом на 01.10.2013 р. має кредиторську заборгованість в загальній сумі 1104772,87 грн., в т.ч. прострочена 942918,28 грн. Стягнення боргу за рішенням без відстрочки виконання рішення суду зумовить неможливість погасити заборгованість перед іншими кредиторами. У 3 кварталі 2014 р. боржник розраховує на надходження коштів на погашення кредиторської заборгованості на підставі листа Розівської РДА № 2552/01-21 від 31.10.2013 р. Зазначає, що у випадку арешту його рахунків та майна буде заблоковано господарську діяльність лікарні та унеможливить повне виконання ним боргових зобов'язань перед іншими кредиторами. Просять відстрочити виконання наказу у справі № 908/2376/13 від 20.08.2013 р. до 3 кварталу 2014 р., тобто до вересня 2014 р.

Стягувач в судовому засіданні заперечив проти заяви, надав письмовий відзив, згідно з яким ПТБП "ЮВЄС" вважає, що відповідачем не наведено достатньо аргументів та не надано доказів для надання відстрочки. В свою чергу стягувач не має можливості сплатити заробітну плату робітникам підприємства, мається заборгованість перед постачальниками будівельних матеріалів, які були використані на будівництві об'єктів відповідача. Відсутність коштів на рахунку боржника, в тому числі з вини УДКСУ у Розівському районі, не є виключною обставиною для надання відстрочки виконання судового рішення. Просить відмовити в задоволенні заяви.

Розглянувши матеріали заяви та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

17.09.2013 р. начальником ВДВС Розівського РУЮ було винесено постанову ВП № 39796647 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 908/2376/13, виданого 20.08.2013 р. про стягнення з Розівської центральної районної лікарні суми 320304,01 грн. основного боргу, суми 3000,00 грн. пені, суми 2064,22 грн. 3% річних, суми 6677,66 грн. судового збору.

19.09.2013 р. Розівська центральна районна лікарня звернулася до ВДВС з листом вих. № 303, в якому викладено прохання звернутися до господарського суду Запорізької області з поданням щодо відстрочки платежу в загальній сумі 332045,89 грн. до вересня 2014 р. по виконанню наказу у справі № 908/2376/13 в зв'язку з відсутністю кошторисних призначень на погашення кредиторської заборгованості минулого року в 2013 році.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Статтею 121 ГПК України визначено, що при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", заяву про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення слід розглядати за правилами ГПК. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Обґрунтовуючи заяву про надання відстрочки, відділ ДВС посилається на лист боржника, в якому зазначено про неможливість виконати останнім рішення суду в зв'язку з відсутністю кошторисних призначень на погашення кредиторської заборгованості минулого року в 2013 р.

Боржник в обґрунтування надання відстрочки надав листи за вих. № 265 від 08.08.2013 р., вих. № 305 від 23.09.2013 р., адресовані голові Розівської РДА щодо сприяння виділенню коштів на користь ПТБП "Ювєс"; лист Розівської районної державної адміністрації від 31.10.2013 р., в якому зазначено, зокрема, що в складі доходів районного бюджету відсутні джерела надходжень до бюджету розвитку, кошти якого можуть направлятись на погашення заборгованості із видатків розвитку територій, очікуване погашення кредиторської заборгованості заплановано на 3 квартал 2014 р. Крім того, боржником на підтвердження складного фінансового стану лікарні надано баланс на 01.10.2013 р., звіти про заборгованість за бюджетними коштами на 01.10.2013 р.

Відстрочку виконання рішення господарський суд повинен надавати лише в тих випадках, коли є достатньо доказів того, що у сторін з поважних причин немає можливості виконати рішення (ухвалу) у встановлений строк. Доказом існування тяжкого фінансового стану є офіційна фінансова звітність, відповідна документація (баланс, звіт про фінансові результати тощо), достовірність якої підтверджена належними засобами.

Таким чином, ст. 121 ГПК України не обмежує право господарського суду певними обставинами, при наявності яких господарський суд може відстрочити виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є підставність цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення. Отже, виходячи з приписів процесуального закону, відстрочка виконання судового рішення може бути встановлена судом лише у виняткових випадках, тобто за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк.

Приписами ст. 22 ГПК України визначено права та обов'язки сторін, зокрема, передбачено право подавати докази, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового розгляду тощо. Сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Стаття 32 ГПК України визначає поняття і види доказів. Відповідно до даної статті доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Натомість, до заяви про відстрочку заявником не надано жодних доказів у підтвердження заяви, тобто факту неможливості виконання рішення суду. Представлені у судовому засіданні боржником письмові докази також не підтверджують факту, який вказаний у заяві про відстрочку щодо неможливості виконання рішення суду.

Крім того, при розгляді заяви, суд також бере до уваги наступне. Відповідно до п.п. 1.1, 5.1 Статуту Розівської центральної районної лікарні, Розівська центральна районна лікарня є установою охорони здоров'я, заснованою на спільній власності територіальних громад Розівського району; управління майном установи здійснює Розівська районна рада Запорізької області. Статутна діяльність установи здійснюється за рахунок коштів районного бюджету.

Згідно з ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, станом на момент відкриття виконавчого провадження) рішення про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Зазначені рішення передаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для виконання. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

Таким спеціальним порядком на даний час є Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845. Відповідно до п. 3 такого Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку. Під час виконання виконавчих документів органи Казначейства, зокрема, мають право повідомляти орган, який видав виконавчий документ, про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання, у спосіб і порядку, які визначені таким документом.

Суд також вважає за необхідне звернути увагу, що особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, державних підприємств, установ, організацій встановлені Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Враховуючи викладене вище, суд відмовляє в задоволенні заяви ВДВС Розівського РУЮ про відстрочку виконання рішення у справі № 908/2376/13.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Відділу державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції Запорізької області в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 01.08.2013 р. у справі № 908/2376/13.

Суддя Л.П. Гандюкова