№ 3383167, 11.02.2008, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а-406/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2008 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                     Катаєвої Е.В.

при секретарі                             Юзефович Ю.А.

розглянувши    в    відкритому    судовому    засіданні    в    місті    Одесі    справу    за адміністративним    позовом    Комінтернівської   об'єднаної   державної   податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю „Промринок „Котовський" про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2007 року до суду звернулась Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Промринок „Котовський" про стягнення 51 092 гривень,  обґрунтував свої вимоги тим,  що за результатами проведеної виїзної планової документальної перевірки дотримання податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2003 року по 31.12.2004 року був складений акт №572/23-25046121 від 27.04.2005 року і прийняте повідомлення-рішення від 29.04.2005 року №0000642301/0 про стягнення штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки на суму 51 092 гривни.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі,  посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила,  що підстав для стягнення зазначеної суми не має,  оскільки прийняте 29.04.2005 року повідомлення-рішення №0000642301/0 постановою господарського суду Одеської області від 20.09.2005 року та Одеського апеляційного господарського суду від 01.02.2007 року скасоване.

В процесі розгляду справи судом було допущено заміну Комінтернівської державної податкової інспекції Одеської області на її правонаступника Комінтернівську об'єднану державну податкову інспекцію Одеської області (а.с.  72-73).

Вислухавши пояснення представників сторін,  дослідивши та проаналізувавши надані ними докази,  судом встановлено,  що з 22-24,  29-31 березня 1,  2,  5,  6,  20,  21 квітня 2005 року працівниками ДШ у Комінтернівському районі міста Одеси була здійснена виїзна планова документальна перевірка ТОВ „Промринок „Котовський" з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2003 по 31.12.2004 року,  про що 27.04.2005 року складено Акт №572/23-25046121,  у якому зазначено,  що перевіркою крім інших встановлено порушення п.2.9 Порядку ведення касових операцій у народному господарстві України,  затвердженого Постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року № 72 зі змінами та доповненнями внесеними постановою Правління НБУ від 01.08.2001 року № 311,  які діяли до 15.02.2005 року,  підприємство не здавало в деякі дні виручку до банку,  а саме:

Згідно п.5.1  ст.  5 колективного договору,  прийнятого на загальних зборах трудового колективу 01.02.2003 року,  зареєстрованого Управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації 21.03.2003 року за №227 субота та неділя - вихідні дні. Наказів директора підприємства,  доповнень та змін до колективного договору відносно інших вихідних днів не вносилось.

В порушення п. 5.1  ст.  5 колективного договору підприємство встановило вихідні дні в неділю та понеділок (понеділок - вихідний день для суб'єктів діяльності,  які орендують приміщення на ринку) та не здавало в цей день виручку до банку,  в

результаті чого у підприємства виникли понадлімітні залишки готівкових коштів по касі на загальну суму 25 545 гривень 42 копійки.

У зв'язку з виявленням вказаного порушення,  ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області було винесено повідомлення-рішення від 29.04.05 року №0000642301/0 про стягнення штрафних санкцій застосованих на підставі  ст.  1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. №436/95 (із змінами та доп.) на суму 51 092 грн (а.с.  22).

Відповідно до наказу ДПА в Одеській області №1553 від 05.10.2007 року „Про створення Комінтернівської ОДПГ та наказу Державної податкової адміністрації в Одеській області №1683 від 18.10.2007 року „Про внесення змін до наказу ДПА в Одеській області від 05.10.2007 року на базі державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеській області створена Комінтернівська об'єднана державна податкова інспекція Одеській області,  яка є правонаступником Комінтернівської ДПІ.

Постановою господарського суду Одеської області від 20.09.2005 р. по справі №23/147-05-4475А,  порушеній за позовом ТОВ „Промринок „Котовський" до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області від 29.04.2005 р. № 0000632301/0 на суму 611278 грн.,  № 0000622301/0 на суму 294 150 грн.,  № 0000642301/0 на суму 51 092 грн.,  № 0000241700/0 на суму 3 268, 92 грн.,  суд позовні вимоги ТОВ „Промринок „Котовський" задовольнив частково,  податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області від 29.04.2005 р. № 0000622301/0 скасував у частині визначення податкових зобов'язань по податку на прибуток на суму 189840 грн. та по застосованим штрафним санкціям по цьому податку на суму 79 145, 72 грн.,  податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області від 29.04.2005 р. № 0000632301/0 скасував у частині визначення податкових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 18 110, 3 грн. та по застосованим штрафним санкціям по цьому податку на суму 8 947, 63 грн.,  податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області від 29.04.2005 р. № 0000642301/0 скасував у частині визначення податковим зобов'язанням штрафних санкцій,  застосованих на підставі  ст.  1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 р. (із змінами та доп.) на суму 51 092 грн.,  в задоволенні решти позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Промринок Котовський" відмовив (а.с.  23-29).

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.12.2005 р. по справі № 23/147-05-4475А,  суд змінив зазначену постанову господарського суду Одеської області,  позов ДПІ у Комінтернівському районі в Одеській області задовольнив частково,  виклавши п. 2 та п.3 постанови в наступній редакції: „ 2. Скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.04.05 р. №0000622301/0 в частині донарахування податку на прибуток на суму 207 180 грн. та штрафних санкцій у сумі 86 270 грн.; 3. Скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.04.2005 р. № 0000632301/0 в частині донарахування податку на додану вартість на суму 408 855 грн. та штрафних санкцій у сумі 201 998 грн.",  в решті постанову господарського суду Одеської області від 20.09.2005р. залишив без змін (а.с.  29-33).

27.10.2006 року Ухвалою Вищого адміністративного суду України Постанову апеляційного господарського суду від 08.12.2005 року у частині залишення без змін постанови господарського суду Одеській області від 20.09.2005 року щодо визнання недійсним повідомлення рішення №0000642301/0 від 29.04.2005 року скасовано і в цієї частині справу направлено на новий апеляційний розгляд (45-47).

01.02.2007 року Постановою Одеського апеляційного господарського суду податкове повідомлення-рішення у ДПІ Комінтернівському районі Одеській області від 29.04.2005 року №0000642301/0 скасовано повністю. При цьому суд виходив із

відсутності  складу порушення  в діях ТОВ  „Промринок „Котовський".   Рішення набрало законної сили з моменту його проголошення (а.с.  42-44).

Обставини,  встановлені судовим рішення в адміністративній справі,  що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ,  у яких беруть участь ті самі особи або особа,  щодо якої встановлено ці обставини (частина 1 статті 72 КАС України).

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах,  що набрали законної сили,  є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким чином,  суд прийшов до висновку,  що на час розгляду даної справи правові підстави для стягнення 51 092 гривни у відповідності до повідомлення рішення №0000642301/0 від 29.04.2005 року,  яке повністю скасовано,  відсутні.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає,  що позивач не довів суду ті обставини,  на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони задоволенню не підлягають.

Суд не прийняв до уваги позицію позивача про необхідність зупинення провадження по справі до розгляду касаційної скарги на Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 01.02.2007 року,  оскільки доказів в підтвердження прийняття касаційного скарги до провадження позивачем не надано,  а само по собі подання касаційної скарги на рішення суду,  яка не прийнята до провадження,  відповідно до 156 КАС України не є підставою для зупинення провадження по справі.

Крім того,  суд вважав можливим ухвалити по справі рішення через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін,  а також вважаючи,  що ТОВ „Промринок „Котовський" з урахуванням частини 1 статті 122 КАС України при вирішенні спору щодо прав та обов'язків має право на справедливий розгляд справи судом упродовж встановленого законом розумного строку.

На підставі викладеного,  керуючись  ст.  ст.  2,  7,  8,  9,  11,  86,  159-164 КАС України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю „Промринок „Котовський" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 51 092 гривни - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови,  а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження і одночасного направлення копії апеляційної скарги.