Court ruling № 33734481, 25.09.2013, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

"25" вересня 2013 р. Справа № 809/2492/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представників сторін:

позивача - Василів М.П.,

відповідача - Тугай Х.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області

до приватного акціонерного товариства «Оргхім»

про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2013 року по 01.04.2013 року в сумі 39769,25 грн. та за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 2735,81 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області (надалі - позивач) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Оргхім» (надалі - відповідач).

В судовому засіданні встановлено, що 18.10.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області згідно розпорядження №135832 призначена пільгова пенсія колишньому працівнику відповідача громадянину ОСОБА_3, який працював на роботі з особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Підставою призначення пільгової пенсії слугувала довідка ЗАТ «Оргхім» від 05.02.2010 року за №06/02 про роботу вказаного працівника в шкідливих умовах на посаді старшого інженера виробничого персоналу.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (надалі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII (надалі - Закон №1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XII.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV у встановлених цією Інструкцією розмірах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Разом з тим, всупереч зазначених вище норм, управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші (на сьогодні - це управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі) Івано-Франківської області розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_3 у встановлені Інструкцією строки не надіслано на адресу відповідача чи органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

У зв'язку з вказаним, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 був скерований на адресу ПАТ «Оргхім» управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську лише в січні 2013 року за вих. №78/04 від 29.01.2013 року.

Зазначені порушення норм Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» щодо своєчасного відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної його колишньому працівнику, призвели до виникнення боргу відповідача перед Пенсійним фондом України за період з 2010 року по 2013 рік.

У відповідності до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Доказів про вжиття відповідних заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню пенсійним органом вказаних в ухвалі норм закону, позивачем у судовому засіданні не надано.

Враховуючи, що при розгляді даної адміністративної справи виявлені порушення норм Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суд вважає за необхідне повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про наявність таких порушень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що їм сприяли.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про допущені управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші (нині - управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі) Івано-Франківської області порушення вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» щодо своєчасного відшкодування приватним акціонерним товариством «Оргхім» (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 00206115) пільгової пенсії, призначеної його колишньому працівнику громадянину ОСОБА_3, - для вжиття заходів до усунення причин та умов, що сприяли вказаним порушенням.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Ю.О. Бобров