Court ruling № 33645136, 20.09.2013, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду

20 вересня 2013 р. Справа №805/12271/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року у справі № 805/12271/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської регіональної гірничотехнічної інспекції до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/12271/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської регіональної гірничотехнічної інспекції до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року позовні вимоги Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської регіональної гірничотехнічної інспекції задоволені у повному обсязі, застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» шляхом зупинення проведення вентиляційного квершлага 2 східної лави пл.11. (а.с.39-41).

13 вересня 2013 року Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про скасування застосованих судом заходів реагування, у зв’язку з тим, що обставини, які стали підставою для їх застосування, відповідачем усунені (а.с.45-46).

Відповідно до ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої п.5 ч.1 цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою від 16 вересня 2013 року розгляд заяви про скасування заходів реагування призначений на 20 вересня 2013 року.

Згідно з положеннями ч.13 ст.183-2 КАС України заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню. Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Про дату, час і місце розгляду заяви сторони повідомлені належним чином, що підтверджено телефонограмами та звітами про надіслання електронної повістки (а.с.54-64).

20 вересня 2013 року представником Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» надане клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження (а.с.67).

17 вересня 2013 року представник Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій надав клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження, одночасно вказавши, що проти скасування заходів реагування не заперечує (а.с.65).

Дослідивши матеріали справи та надані заявником письмові докази, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про скасування заходів реагування є обґрунтованою, а застосовані судом заходи реагування підлягають скасуванню у зв’язку із усуненням обставин, що слугували підставою для їх застосування.

Так, на підставі направлення на перевірку №105 від 23 липня 2013 року 15 серпня 2013 року посадовими особами Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області проведено позапланову перевірку суб'єкта господарювання відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Раціоналізаторів, 36, вентиляційний квершлаг 2 східної лави пл.11 на предмет виконання вимог законодавства з охорони праці, по закінченню якої складено акт перевірки від 15 серпня 2013 року № 025П-8/223.

Згідно з актом від 15 серпня 2013 року під час вказаної перевірки було виявлено 11 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорона надр), з яких 10 створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме: не забучені пустоти на 4-х останніх рамах у вибої виробки; вентиляційна труба відстає від вибою виробки на 14 м; на 6-ти останніх рамах у вибої виробки у замкових з'єднаннях встановлено по одній скобі М-24; не в повному обсязі виконуються заходи по роботі у небезпечній зоні, під профіль СВП-27 не встановлюються дерев'яні стійки; не ущільнений кабельний ввід на пускових кнопках привода конвеєра СП-202; має місце пошкодження ізоляційної оболонки кабелю бурового свердла СЕР-19; у пускача ПВІ-125 ПК-105 один вогнегасник з вичерпаним терміном придатності; не зачищені нижні ролики стрічкового конвеєру 1Л-100К ПК-105; на лебідці ЛВ-24 ПК-109 на канаті мають місце пошкодження, замість причіпного пристрою використовується на півкільце ланцюгу калібру 18Х18.

На момент розгляду справи вказані порушення не були усунені, що слугувало підставою для застосування заходів реагування до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» шляхом зупинення проведення вентиляційного квершлага 2 східної лави пл.11. (а.с.39-41).

13 вересня 2013 року на підставі наказу від 22 серпня 2013 року № 18 та направлення на перевірку від 22 серпня 2013 року № 117 посадовими особами Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області проведено позапланову перевірку суб'єкта господарювання відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Раціоналізаторів, 36, М-31, вентиляційний квершлаг 2 східної лави пл.11, по закінченню якої складений акт перевірки № 025П-3/238 (а.с.50-51).

Перевіркою встановлено, що вимоги раніше виданого акта від 15 серпня 2013 року № 025П-8/223 та повідомлення від 19 вересня 2013 року № 05/254 відповідачем виконані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 169, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, –

ухвалив:

1. Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року по справі № 805/12271/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Донецькій області в особі Донецько-Макіївської регіональної гірничотехнічної інспекції до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

2. Скасувати застосовані до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення проведення вентиляційного квершлага 2 східної лави пл.11.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті 20 вересня 2013 року.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.О. Кравченко