Court ruling № 33575845, 18.09.2013, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

"18" вересня 2013 р.Справа № 916/2287/13

За позовом: Першого заступника прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі:

Міністерства оборони України

Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси

до відповідача: Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю „Будмарин"

про визнання незаконними та скасування рішень.

Ухвалою від 02.09.2013р. господарським судом Одеської області було порушено провадження у справі № 916/2287/13 за позовом Першого заступника прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „Будмарин" (далі по тексту - ТОВ „Будмарин"), про визнання незаконними та скасування наступних рішень відповідача: рішення від 30.09.2008р. № 548-V „Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення жилого комплексу ТОВ „Будмарин" на території Крижанівської сільської ради" повністю; п. 4 рішення від 25.04.2008р. № 491-V, яким внесено зміни до рішення десятої сесії Крижанівської сільської ради від 30.05.2007р. № 269-V „Про створення комісії по попередньому вибору земельної ділянки площею 2,8 га прилеглої до території попередньо узгодженої ТОВ „Будмарин" площею 9,0 га для створення єдиної інфраструктури жилого комплексу в селі Крижанівка"; рішення від 30.05.2007р. № 269-V „Про створення комісії по попередньому вибору земельної ділянки площею 2,8 га прилеглої до території попередньо узгодженої ТОВ „Будмарин" площею 9,0 га для створення єдиної інфраструктури жилого комплексу в селі Крижанівка" повністю; п. 7 рішення від 25.04.2008р. № 491-V, яким внесено зміни до рішення від 27.12.2007р. № 431-V „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів с. Крижанівка та с. Ліски та погодження матеріалів Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району" в частині доповнення його наступними пунктами: про затвердження ТОВ „Будмарин" акту вибору земельної ділянки передбаченої під розміщення жилого комплексу загальною площею 2,0 га забудованих земель прилеглої до території попередньо узгодженої ТОВ „Будмарин" площею 9,0 га із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які перебувають у користуванні Чорноморської КЕЧ (колишнє військове містечко № 271) на території Крижанівської сільської ради (в межах населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області; про надання ТОВ „Будмарин" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розміщення жилого комплексу загальною площею 11,00 га забудованих земель із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які перебувають у користуванні Чорноморської КЕЧ (колишнє військове містечко № 271) на території Крижанівської сільської ради (в межах населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області; про необхідність подання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розміщення жилого комплексу на розгляд та затвердження в установленому законом порядку.

Міністерством оборони України як органом, який здійснює управління військовим майном відповідно до закону, надавалась згода виключно на припинення права користування земельною ділянкою площею 9,0 га, на якій розташоване військове містечко № 271 у селі Крижанівка Комінтернівського району Одеської області та зміну її цільового призначення з подальшим відведення в установленому порядку на користь ТОВ „Будмарин" під будівництво житлових комплексів. В той же час, відповідачем на підставі оспорюваних рішень було надано ТОВ „Будмарин" дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки яка належала до земель оборони, площею 11,0 га яку, в подальшому, передано в оренду терміном на 49 років, тобто безпідставно здійснено розпорядження земельною ділянкою, площею 2,0 га щодо якої Міністерством оборони України згода на припинення права постійного користування не надавалася.

В матеріалах справи наявна копія листа Міністерства оборони України від 09.02.2006р. № 220/530 за підписом Міністра Гриценка А.С. (бланк № 001854), у відповідності до якого даним Міністерством було надано згоду на припинення права користування земельною ділянкою площею 9,0 га, на якій розташоване військове містечко № 271 у селі Крижанівка Комінтернівського району Одеської області та зміну її цільового призначення з подальшим відведення в установленому порядку на користь ТОВ „Будмарин" під будівництво житлових комплексів. Як стверджують прокурор та Міністерство оборони України, примірник даного листа є автентичним його оригіналу, який зберігається у галузевому архіві Міністерства оборони України.

В свою чергу, в матеріалах справи наявна також копія листа Міністерства оборони України з тими ж реквізитами (дата, вихідний номер, номер бланку), проте площа земельної ділянки, щодо якої Міністерством надана згода на припинення права користування, складає 11,0 га. Вказану копію на предмет її відповідності оригіналу було засвідчено секретарем Крижанівської сільської ради. Як вбачається із матеріалів справи, наявність саме вказаного листа Міністерства оборони України слугувала підставою для передачі ТОВ „Будмарин" у користування земельної ділянки, яка раніше належала до земель оборони, площею 11,0 га, а не площею 9,0 га.

В судовому засіданні, яке відбулось 18.09.2013р., представником відповідача було пояснено суду, що вся документація, яка стосувалась оспорюваних рішень Крижанівської сільської ради щодо розпорядження земельною ділянкою, на якій розташоване військове містечко № 271 у селі Крижанівка Комінтернівського району Одеської області, була передана для зберігання до архівного відділу Комінтернівської районної державної адміністрації.

За переконанням суду, першочерговим питанням, яке підлягає дослідженню під час вирішення цього спору, з урахуванням обставин справи, є встановлення або спростування факту існування оригіналу листа Міністерства оборони України від 09.02.2006р. № 220/530 за підписом Міністра Гриценка А.С. (бланк № 001854), у відповідності до якого даним Міністерством було надана згода на припинення права користування земельною ділянкою площею 11,0 га, на якій розташоване військове містечко № 271 у селі Крижанівка Комінтернівського району Одеської області та зміну її цільового призначення з подальшим відведення в установленому порядку на користь ТОВ „Будмарин" під будівництво житлових комплексів. У зв'язку з викладеним, існує необхідність витребування цього документу у архівного відділу Комінтернівської районної державної адміністрації.

Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. При цьому, за змістом статті 65 ГПК України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках при підготовці справи до розгляду зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження. Водночас статтею 38 ГПК України також передбачено повноваження суду своєю ухвалою витребувати необхідні докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, керуючись ст.ст. 32, 38, 65 ГПК України, суд вважає за необхідне витребувати у архівного відділу Комінтернівської районної державної адміністрації /67500, Одеська область, Комінтернівський район, вул. Центральна, 75, код ЄДРПОУ 35226670/ наявний на зберіганні оригінал листа Міністерства оборони України від 09.02.2006р. № 220/530 за підписом Міністра Гриценка А.С. (бланк № 001854).

При цьому, з метою якнайскорішого отримання витребуваного документу, в порядку ст. 38 ГПК України суд вважає за необхідне уповноважити прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері на пред'явлення даної ухвали до виконання, а також на отримання витребуваного за даною ухвалою документу.

Керуючись ст.ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України , суд, -

У Х В А Л И В :

1. Витребувати у архівного відділу Комінтернівської районної державної адміністрації /67500, Одеська область, Комінтернівський район, вул. Центральна, 75, код ЄДРПОУ 35226670/ наявний на зберіганні оригінал листа Міністерства оборони України від 09.02.2006р. № 220/530 за підписом Міністра Гриценка А.С. (бланк № 001854).

2. Витребуваний даною ухвалою документ слід надати до господарського суду Одеської області у строк до 25.09.2013 року.

3. Направити ухвалу для виконання до архівного відділу Комінтернівської районної державної адміністрації /67500, Одеська область, Комінтернівський район, вул. Центральна, 75, код ЄДРПОУ 35226670/.

4. Уповноважити прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері на пред'явлення даної ухвали до виконання та на отримання доказу, витребуваного за даною ухвалою.

Суддя С.П. Желєзна