№ 3345162, 10.12.2008, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

10 грудня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-11901/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сапальової Т.В.

при секретарі  - Балан М.А,

за участю:

представник прокуратури –Гембери С.В.,

представника позивача –Девди С.В.,

представник відповідача не з’явися, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань адміністративну справу за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Могилів-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції ДПА Вінницької області до малого приватного підприємства “Полімер”про стягнення податкового боргу в сумі 26713,64 грн., 

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся Могилів-Подільський міжрайонний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі Могилів-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції (далі –Позивач) до приватного підприємства “Полімер”(далі –Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 26713,64 грн., мотивуючи їх тим, що відповідач, який є суб’єктом підприємницької діяльності, в порушення Законів України “Про систему оподаткування”, “Про оподаткування прибутку підприємств”, “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”своєчасно не сплатив до бюджету основний платіж, визначений у податковій декларації у розмірі –17,00 грн., нараховані штрафні санкції у розмірі –25540,42 грн. та пеню у розмірі 1156,22 грн.

Загальна сума боргу відповідача станом на 09.09.2008 року становить 26713,64 грн.

Одночасно в позовній заяві Позивач зазначає, що відповідно до положень п.п.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків, що належать юридичній або фізичній особі, можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Позивач просить суд винести рішення про примусове стягнення активів відповідача на суму 26713,64 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

В судовому засіданні прокурор та представник Позивача позов підтримали у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та додані до неї матеріали.

Відповідач в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив, про дату, час та місце судового засіданні повідомлений завчасно та належним чином доказом чого є поштове повідомлення №1936874 від 28.10.2008 року на 12.11.2008 року,  поштове повідомлення №1978852 від 14.11.2008 року на 26.11.2008 року, №2019743 від 28.11.2008 року на 10.12.2008 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістки направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в довідці Єдиного державного реєстру підприємств організацій України, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З’ясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали, справи суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без представника Відповідача.

Заслухавши пояснення учасників процесу,  дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне.

Приватне підприємство “Полімер”зареєстроване Могилів-Подільською районною державною адміністрацією за №118 03.07.1996 року (а.с. 13), перебуває на обліку як платник податків в Могилів-Подільській об’єднаній державній податковій інспекції (а.с. 15).

На підставі податкового повідомлення –рішення №0000802301/0 з податку на прибуток приватних підприємств від 26 березня 2007 року Позивачем Відповідачу нараховано 68161,65 грн. зазначеного податку, податкове рішення –повідомлення отримано останнім 26.03.2007 року, про що свідчить підпис на податковому повідомлення посадової особи Відповідача (а.с. 19).

01 вересня 2007року працівниками Позивача складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки №203/15-019, яким встановлено порушення відповідачем п.16.4. ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, та п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(а.с.21).

За результатами перевірки Позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення форми “Ш”№00071115000/0 від 21.09.2007 року, яким підприємству на підставі п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 вищезазначеного Закону України нарахована штрафну санкцію у розмірі 1645,20 грн., зазначене податкове повідомлення –рішення направлено на адресу Відповідача та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення від 22.09.2007 року (а.с.20).

01 жовтня 2007 року працівниками Позивача складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки №209/15-019, яким встановлено порушення Відповідачем п.16.4. ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, та п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(а.с.23).

За результатами перевірки Позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення форми “Ш”№0007231500/0 від 01.10.2007 року яким підприємству на підставі п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 вищезазначеного Закону України нарахована штрафну санкцію у розмірі 21075,36 грн., зазначене податкове повідомлення –рішення направлено на адресу Відповідача та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення від 05.10.2007 року (а.с.22).

11 квітня 2007 року Позивачем прийнято першу податкову вимогу №1/143 на суму 68331,65 грн. в т.ч.: основний платіж –45441,10 грн., штрафна (фінансова) санкція –22890,55 грн., дана вимога отримана Відповідачем, про що свідчить підпис посадової особи Відповідача (а.с. 24).

16 травня 2007 року Позивачем прийнято другу податкову вимогу №2/194 на суму 68331,65 грн. в т.ч.: основний платіж –45441,10 грн., штрафна (фінансова) санкція –22890,55 грн., дана вимога отримана Відповідачем, про що свідчить підпис посадової особи Відповідача (а.с. 24).

Відповідно до облікової картки платника станом на 28.08.2008 року заборгованість Відповідача перед бюджетом складає –25540,42 грн. штрафних санкцій та 3214,18 грн. пені (а.с. 26-28).

25 квітня 2008 року Відповідачем до податкового органу подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2008 року, якою задекларовано до сплати 17,00 грн. податку (а.с. 18).

Згідно з довідкою про суми податкового боргу платника податків №5 від 09.09.2008 року загальна заборгованість становить 26713,64 грн., в т.ч.: податкове зобов’язання –17 грн., штрафна санкція –25540,42 грн., пеня –1156,22 грн. (а.с. 17).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”передбачено, що платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є  юридичні і фізичні  особи,  на  яких  згідно  з  законами  України покладено   обов'язок  сплачувати  податки  і  збори  (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що завданнями органів ДПС є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів) а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Нормами ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що податкове  зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені нормативно-правовими актами.

Згідно з п.п. 4.1.1. п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними  цільовими фондами”платник  податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

В той же час, п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних   за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4 для  подання податкової декларації.

Відповідно до положень п. 16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”податок  за  звітний період сплачується його платником до   відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального  податкового  періоду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем податкове зобов’язання по податку на прибуток, визначене у податковій декларації за 1 кв. 2008 року, є самостійно узгодженим та підлягає сплаті до бюджету у встановленому законом порядку.

Нормами ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що податкове  зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені нормативно-правовими актами, а податковий борг (недоїмка) - податкове  зобов'язання  (з урахуванням   штрафних   санкцій   за  їх  наявності),  самостійно узгоджене  платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але  не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 вищезазначеного Закону України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

 У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а  за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

 У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Нормами п.п. 17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”визначено, що у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Стаття 16 зазначеного Закону України передбачає, що після   закінчення   встановлених  строків  погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

 Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Підпунктом 16.4.1. п.16.4. ст.16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до положень п.16.1.2. нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного Законом; при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами Закону.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, а також норм Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків зобов’язані в повній мірі та в установлений строк сплачувати податки та збори до Державного бюджету України а також місцевих бюджетів.

Відповідно до положень п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”активи  платника  податків   можуть   бути   примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням  суду.

Згідно з п.11. ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”органи податкової служби подають   до  судів  позови  до  підприємств,  установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна

Суд встановив, що позивач діяв в межах порядку та спосіб, передбачений законом.

Заявлена до стягнення сума 26713,64 грн. підтверджується відповідними доказами, є узгодженою відповідно до закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а тому підлягає стягненню в порядку, встановленому п.п. 3.1.1. п.3.1. ст.3 зазначеного Закону України.

При цьому відповідачем не вжито заходів щодо погашення податкового боргу перед бюджетом, не надано суду доказів в спростування викладених в заяві фактів, а тому, виходячи з аналізу вищенаведених норм законів та встановлених у справі обставин,  позов Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Могилів-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції ДПА Вінницької області до малого приватного підприємства “Полімер”про стягнення податкового боргу в сумі 26713,64 грн. підлягає задоволенню.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

     Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 112, 158-163,186, 254,  Кодексу адміністративного судочинства України,  

П О С Т А Н О В И В:

позов Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Могилів-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції ДПА Вінницької області до малого приватного підприємства “Полімер”про стягнення податкового боргу в сумі 26713,64 грн. задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства “Полімер”(Вінницька область, Могилів-Подільський район, с. Юрківці,: код ЄДРПОУ 13334961, р/р №26003501 в ОД ВАТ “Райффайзен банк Аваль”, м. Вінниця, МФО 302247, р/р №26007496471001) до державного бюджету 26713,64 (двадцять шість тисяч сімсот тринадцять грн. 64 коп.) грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Відшкодування судових витрат віднести на рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160, ч.4 .167 КАС України  виготовлена в повному об’ємі 15.12.2008 року.

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна