Court ruling № 33330622, 03.09.2013, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

03.09.13р. Справа № 904/4807/13

За позовом Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ

до Державного підприємства "Придніпровська залізниця" його відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління", м.Дніпропетровськ

Третя особа: Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ

про стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 55 834 грн. 13 коп.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Гарус К.А., дов. від до 31.01.2013р.

від відповідача: Лисак А.О., дов. від 01.01.2013р. № 57

від третьої особи: не з'явився

за участю прокурора: Бровко Н.М., посв. № 018281 від 15.07.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

Криворізький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації з позовною заявою в якій просить суд стягнути з Державного підприємства "Придніпровська залізниця" його відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління" шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 55 834 грн. 13 коп.

29.08.2013, до початку розгляду справи по суті, Прокурор подав заяву про зміну предмету позову. в якій просить суд:

- зобов'язати державне підприємство "Придніпровська залізниця" його відокремлений структурний підрозділ "Криворізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління" звільнити самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 0,9836 га (з яких: земельна ділянка площею 0,2345 га, що знаходиться зліва від меж земельної ділянки площею 1,7 га; земельна ділянка площею 0,7335 га, що знаходиться зі сторони водосховища до меж земельної ділянки площею 1,7га; земельна ділянка площею 0,0156 га), що знаходяться на території Ленінської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: с. Ленінське, вул. Набережна, 134, та повернути їх до земель Дніпропетровської обласної державної адміністрації, з приведенням їх у придатний для використання стан.

- стягнуто з державного підприємства "Придніпровська залізниця" його відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління" шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 25 550,59 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, під час перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено, яка проведена прокуратурою із залученням фахівців Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області, встановлено, що ДП "Придніпровська залізниця" його відокремлений структурний підрозділ "Криворізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління, використовує огороджену парканом ділянку площею 2,6680 га, що розташована на території Ленінської сільської ради Апостолівського району за межами населеного пункту, під розміщення бази відпочинку "Січ". Частина земельної ділянки площею 1,7 га використовується без правовстановлюючих документів (лише на підставі розпорядження виконкому Апостолівської районної Ради народних депутатів № 98-р від 17.07.1989р. "Про надання земельної ділянки"), що суперечить ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а частина земельної ділянки загальною площею 0,9836 га є самовільно зайнятою для обслуговування тимчасових будівель та споруд, що є порушенням п. "б" ст. 211 Земельного кодексу України, про що складно акт перевірки № 62/17 від 15.07.2013.

Як убачається з матеріалів справи, за результатами даної перевірки було складено відповідні процесуальні документи, на підставі яких посадову особу, а саме начальника відокремленого структурного підрозділу „Криворізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління" притягнено до адміністративної відповідальності, про що свідчить постанова про накладання адміністративного стягнення від 08 серпня 2013 за № 210, в якій йдеться про самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,9836 га на території Ленінської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, за адресою вул. Набережна, 134 (за межами населеного пункту, віднесену до земель лісогосподарського призначення).

Відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі №904/4807/13 до розгляду адміністративної справи №211/5190/13а за позовом Мартиняк Сергія Анатолійовича до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 210 від 08.08.2013.

Постановою Пленум Вищого господарського суду України, від 17.05.2011, № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" передбачено, що підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Враховуючи те, що постанова Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення від 08.08.2013р. №210 оскаржується в Довгинцівському районному суді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в рамках справи №211/5190/13а, суд вважає клопотання Відповідача про зупинення провадження у справі обґрунтованим.

Відповідно до ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №904/4807/13 до вирішення в установленому законом порядку справи №211/5190/13а, що розглядається Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Зобов'язати сторони повідомити суд про розгляд справи №211/5190/13а.

Суддя О.В. Ліпинський