Court ruling № 33174115, 28.08.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6114/13-а

УХВАЛА

28 серпня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Колесниченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, Одеської міської ради, Виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_2, за участю третіх осіб представництва по управлінню комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 про скасування рішення та усунення перешкод у здійсненні права користування власністю, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, Одеської міської ради, Виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_2, за участю третіх осіб представництва по управлінню комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3, в якому позивач просить скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 41 від 02.02.2005 року в частині закріплення права власності за Територіальною громадою міста Одеси на нежилі підвальні приміщення АДРЕСА_1; скасувати пункт № 6 Розділу 2 рішення Одеської міської ради № 3822-ІV від 21.04.2005 року, яким було затверджено відчуження у 2005 році об'єкту комунальної власності територіальної громади м. Одеси: підвального приміщення площею 95,9 кв.м., АДРЕСА_1, шляхом викупу орендарем СПД ОСОБА_3 за грошові кошти; усунути порушення користування права власності на нежилі підвальні приміщення в будинку АДРЕСА_1 загальною площею 95,9 кв.м. з боку ОСОБА_2 шляхом звільнення нею підвального приміщення.

Виходячи із змісту ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Однак, у відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із адміністративного позову, позивачем оскаржується рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 41 від 02.02.2005 року, яким закріплено право власності за Територіальною громадою м. Одеси на нежилі підвальні приміщення № 503 площею 95,9 кв.м. в будинку АДРЕСА_1 та пункт № 6 розділу 2 рішення Одеської міської ради № 3822-ІV від 21.04.2005 року, яким було затверджено відчуження у 2005 році об'єкту комунальної власності територіальної громади м. Одеси: підвального приміщення площею 95,9 кв.м.

Згідно із ч.2 п. 10 ст. 16 Цивільного кодексу України №435-ІV від 16.01.2003 року, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.107 Цивільного процесуального кодексу України № 1618-IV від 18.03.2004 року, усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються районними, районними у містах, міськими та міськрайонними судами.

Згідно з п. 4.2 рішення Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001р. правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорам відповідно до процесуального законодавства України.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, Одеської міської ради, Виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_2, за участю третіх осіб представництва по управлінню комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 про скасування рішення та усунення перешкод у здійсненні права користування власністю не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.3 ст.17 КАС України адміністративним судам не підвідомчі справи, якщо їх вирішення передбачено за правилами, цивільного, господарського або кримінального судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 158-160, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

В відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, Одеської міської ради, Виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_2, за участю третіх осіб представництва по управлінню комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 про скасування рішення та усунення перешкод у здійсненні права користування власністю - відмовити.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд зазначеної справи відноситься до юрисдикції місцевих судів.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.В. Колесниченко