№ 33006836, 15.08.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/5329/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Кодимська райсільгоспхімія» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Кодимська райсільгоспхімія» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000 грн.

В судове засідання з'явився законний представник прокуратури.

Представник Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та представник відповідача до суду не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце слухання справи (аркуші справи 28, 29).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки до суд не надходило клопотань про витребування доказів, допит свідків, тощо, законний представник позивача вважав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.09.2012 року винесено Розпорядження №152-ОД-1-Е про усунення ВАТ «Кодимська райсільгоспхімія» порушень законодавства про цінні папери, яким зобов'язано відповідача у строк до 03.12.2012 року згідно вимог ч.2 ст.20 Розділу ІV Закону України «Про акціонерні товариства» здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у без документарну, привести статут і внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність до вимог п.5 Розділу ХVІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про акціонерні товариства» та надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв'язку із зміною найменування емітента та/або зміною форми існування акцій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 30.08.2011 року №1180 (аркуш справи 9).

Зазначене розпорядження отримано ВАТ «Кодимська райсільгоспхімія» 20.09.2012 року, що вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 10), проте вимоги Розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у встановлений строк не виконані.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» №448/96-ВР від 30.10.1996 року у разі невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів до юридичних осіб застосовуються санкції у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи наявність в діянні ВАТ «Кодимська райсільгоспхімія» ознак правопорушення, Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №06-ОД-1-Е від 11.01.2013 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт №24-ОД-1-Е від 28.01.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем (аркуші справи 11-13), які направлені на адресу відповідача поштовим зв'язком з повідомленням про вручення.

Постановою №40-ОД-1-Е від 30.01.2013 року, яку відповідачем отримано поштовим зв'язком 06.02.2013 року, призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Кодимська райсільгоспхімія» на 11.02.2013 року о 12:30 годині (аркуші справи 14, 15).

За результатами розгляду зазначеної справи, за ухилення від виконання Розпорядження №152-ОД-1-Е від 13.09.2012 року, Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.02.2013 року винесено постанову №23-ОД-1-Е про накладення на ВАТ «Кодимська райсільгоспхімія» штрафних санкцій у розмірі 17000 грн., які підлягали сплаті відповідачем протягом 15 днів з дня отримання зазначеної постанови, тобто з 19.02.2013 року (аркуші справи 16, 17), проте суму штрафних санкцій відповідачем на теперішній час не сплачено.

Відповідно до ст. 1, 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» №448/96-ВР від 30.10.1996 року державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, яке здійснюється, зокрема, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно із положеннями ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт. Після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення протягом 30 робочих днів приймається рішення про застосування санкції, яке оформлюється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Відповідно до положень п. 2 Розділу ХV, п. 2-5 Розділу XVIII «Правила розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1470 від 16.10.2012 року постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів щодо юридичної особи може бути оскаржено до центрального апарату Комісії особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дати винесення постанови. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання нею постанови шляхом перерахування коштів до державного бюджету та документ який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

У разі несплати штрафу юридичною особою в передбачений строк, він підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно із ч. 5 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, оскільки відповідачем сума штрафну не сплачена, розпорядження про усунення порушень на ринку цінних паперів, акт та постанова про накладення штрафних санкцій не оскаржені та не скасовані, відповідач отримав зазначені документи та був повідомлений про розгляд справи про порушення на ринку цінних паперів, будь-яких заперечень під час розгляду справи позивачем та розгляду справи в суді щодо виявлених порушень не надав, сума штрафних санкцій підлягає стягненню з ВАТ «Кодимська райсільгоспхімія» в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Кодимська райсільгоспхімія» про стягнення заборгованості у розмірі 17000 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кодимська райсільгоспхімія» (код ЄДРПОУ 05490308) на користь Державного бюджету України штрафні санкції у розмірі 17000 грн. на р/р 31118106700250, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37343459, ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.І. Свида