Court ruling № 32254976, 01.07.2013, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

01 липня 2013 рокуСправа № 808/5293/13-а м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Лазаренка М.С.

при секретарі - Святенко О.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів

про скасування наказу та визнання дій противоправними,

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби в якому, позивач просить:

визнати протиправним та скасувати Наказ Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби від 27.07.2012 р. № 296 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»;

визнати протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби при проведенні перевірки та складанні Акту № 287/25-0/00222226 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» з питань повноти нарахування та своєчасності сплати грошового зобов'язання орендної плати за землю за період з 01.07.2009 р. по 31.06.2012р.».

Ухвалою суду від 01.07.2013 року було здійснено заміну відповідача у справі № 808/5293/13-а , а саме з Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби на його правонаступника Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

01.07.2013 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом, в своєму клопотанні зазначає, що Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» мало право звернутися до суду із позовом до 27.01.2013р. щодо оскарження наказу від 27.07.2012р. №296 та 10.02.2013р. відповідно щодо оскарження акту перевірки від 10.08.2012р. №287/25-0/00222226.

Частиною 1 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Дослідивши матеріали адміністративного позову судом встановлено наступне.

Позивачем подано адміністративний позов про визнання протиправним та скасування Наказу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби від 27.07.2012 р. № 296 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» та визнати протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби при проведенні перевірки та складанні Акту № 287/25-0/00222226 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» з питань повноти нарахування та своєчасності сплати грошового зобов'язання орендної плати за землю за період з 01.07.2009 р. по 31.06.2012р.».

Враховуючи норми законодавства, підприємством був пропущений шестимісячний строк на звернення до суду за захистом своїх порушених прав, у зв'язку з наступним.

Перебіг шестимісячного строку на звернення до суду за захистом своїх прав розпочинається з моменту, коли підприємство дізналося про порушення свого права, а саме 27.07.2012р. (дата вручення наказу) та 10.08.2012р. (дата вручення акту перевірки).

СДПІ у зв'язку з отриманням постанови від 26.07.2012р. (вх. №1985/вн від 26.07.2012р.) старшого слідчого СВ СДПІ майора податкової міліції Павлова В.Є., про призначення у кримінальній справі №771202 документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» з питання повноти нарахування та своєчасності сплати грошового зобов'язання орендної плати за землю за період 01.07.2009р. по 30.06.12р., керівником органу державної податкової служби було прийняте відповідне рішення та 27.07.2012р. оформлено наказ №296 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки і 27.07.2012р. вручено його уповноваженому представнику підприємства під розписку. За результатами документальної позапланової виїзної перевірки складено акт перевірки від 10.08.2012р. №287/25-0/00222226, який 10.08.2012р. вручено уповноваженому представнику підприємства під розписку та встановлено порушення: ч. 1. ст. 7 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року N 2536-ХІІ (із змінами та доповненнями), ст. 21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. №161-XIV (зі змінами та доповненнями), п.п. 271.1.1. п.271.1. ст. 271, п.274.1. ст. 274, п.п 288.5.1. п.288.5. ст.288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ (із змінами та доповненнями;, в результаті чого занижено орендну плату за землі державної та комунальної власності на суму 2 107 877,31 грн. (в т.ч. за липень - грудень 2009р. на суму 411 910,42 грн., за 2010р. на суму 770 017,67 грн. за 2011р. на суму 489 742,37 грн., за січень - червень 2012р. на суму 436 206,85 грн.).

З врахуванням строку визначеного ст. 99 КАС України Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» мало право звернутися до суду із позовом до 27.01.2013р. щодо оскарження наказу від 27.07.2012р. №296 та 10.02.2013р. відповідно щодо оскарження акту перевірки від 10.08.2012р. №287/25-0/00222226.

Обставини справи свідчать про те, що Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» подало адміністративний позов 03.06.2013р., що підтверджує пропуск строку визначеного КАС України.

Заяву про поновлення строку звернення до суду Публічним акціонерним товариством «Запорізький абразивний комбінат» не подано, про причини пропуску строку не зазначено.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а позовна заява є такою, що подана з порушенням встановленого строку для звернення до суду.

За таких обставин подана позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 5 ст. 107, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування наказу та визнання дій противоправними - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко