Court ruling № 3211206, 20.11.2008, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий  у  1 інстанції  - Бахар С.В.

Суддя-доповідач -Нікулін О.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

20 листопада    2008 року                                                                 Справа № 22-а-13409/08

Колегія  суддів   Донецького   апеляційного  адміністративного   суду у складі:

Головуючого     судді                                  Нікуліна   О.А.

Суддів                                                            Арабей  Т.Г., Юрченко В.П.

при   секретарі                                               Денисенко К.С.

за участю

представника позивача                                Чебаненка Є.О.                           

представника   відповідача                           не  з*явився

            Розглянувши  у відкритому  судовому засіданні      апеляційну  Донецького  обласного  відділення  Фонду  захисту інвалідів на   постанову   Донецького  окружного адміністративного  суду  від  12   вересня    2008 року  по адміністративній  справі за  позовом  Донецького  обласного відділення  Фонду захисту  інвалідів  до Товариства  з  обмеженою відповідальністю «Краматорська  ювелірна  фабрика «Імперія золота»    про  стягнення   адміністративно-господарської   санкції за  невиконання   нормативу  робочих місць для працевлаштування  інвалідів,-

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою  Донецького  окружного адміністративного  суду  від  12 вересня    2008 року  відмовлено  у задоволенні  позову  Донецького  обласного відділення  Фонду захисту  інвалідів  до  Товариства  з  обмеженою відповідальністю «Краматорська  ювелірна  фабрика «Імперія золота» про  стягнення   адміністративного-господарської   санкції за  невиконання   нормативу  робочих місць для працевлаштування  інвалідів.

            З  постановою суду першої інстанції не погодився   позивач   по справі   та звернувся  з апеляційною скаргою на неї,  в якій зазначив, що суд  першої інстанції  порушив    норми матеріального та процесуального  права внаслідок чого   неправильно  вирішив   справу, вважає, що    постанова підлягає скасуванню з наступним  задоволенням    позовних  вимог у повному    обсязі.

           Заслухавши доповідь  судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної  скарги,  колегія   суддів  дійшла   висновку,   що    апеляція не   підлягає задоволенню з наступних підстав.

            Відмовляючи  у задоволенні  позову,  суд  першої  інстанції   правильно встановив   правовідносини  між сторонами  та застосував  відповідні норми    матеріального  права  під час вирішення  справи.

            Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорська ювелірна фабрика «Імперія золота» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 34546597.

            Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1434),  як урядовий орган державного управління  відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

            За змістом статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875-12 (надалі - Закон України № 875) саме Фонду соціального страхування захисту інвалідів надано право на стягнення санкцій за недодержання законодавчо встановленого нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

            Стаття 19 зазначеного Закону встановлює для підприємств (об'єднань), установ і організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

            Відповідно до статті 20 Закону України № 875, - підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

            Відповідно до  пункту 3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 314 від 3 травня 1995 року, і передбачають атестацію робочого місця спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введенню в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда. При нормативі 4 інваліди відповідачем фактично працевлаштовані у 2007 році 1 інвалід. У зв'язку із наявністю вакансій відповідач надсилав до Краматорського міського центру зайнятості звіти про наявність вакансій, оголошення до засобів масової інформації. Випадків відмови відповідача у працевлаштуванні інваліда не встановлено.

            Суд першої  інстанції  встановив,  що відповідач  виконав всі  можливі  дії щодо працевлаштування  інвалідів.

              З   урахуванням викладеного  колегія суддів  вважає, що    суд  першої інстанції  дотримався  норм  матеріального  та процесуального  права   під час вирішення   справи, тобто відсутні  підстави для скасування  або  зміни  судового  рішення.

            На підставі   викладеного,  керуючись ст. 198, 200, 205  КАС України,    колегія   суддів ,-

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну  Донецького  обласного  відділення  Фонду  захисту інвалідів на   постанову   Донецького  окружного адміністративного  суду  від  12 вересня    2008 року  по адміністративній  справі за  позовом  Донецького  обласного відділення  Фонду захисту  інвалідів  до Товариства  з обмеженою відповідальністю «Краматорська  ювелірна фабрика  «Імперія золота»   про  стягнення   адміністративно-господарської   санкції за  невиконання   нормативу  робочих місця для працевлаштування  інвалідів в  розмірі 16104.39 гривень  та пені в сумі 579.60  гривень - залишити  без задоволення.

            Постанову   Донецького  окружного  адміністративного суду  від 12 вересня   2008 року - залишити  без змін.

            Ухвала  може  бути оскаржена до   Вищого   Адміністративного   суду  України   протягом  1    місяця.

Головуючий:                                                                                      О.А.Нікулін

                                           /підписи/

Судді:                                                                                                  В.П.Юрченко

Т.Г.Арабей

З  оригіналом  згідно.

               Суддя: