№ 30848548, 29.03.2013, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 825/632/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Тищенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Ніжинський механічний завод» до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13.02.2013 Публічне акціонерне товариство «Ніжинський механічний завод» (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби (далі - Ніжинська ОДПІ) і просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Ніжинської ОДПІ ДПС від 05.11.2012 № 0000731730. Свої вимоги позивач мотивує тим, що прийняте Ніжинською ОДПІ ДПС податкове повідомлення-рішення, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів найманих працівників за основним платежем 65 358,09 грн. є протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки на момент його прийняття позивачем сума грошового зобов'язання була сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, а тому відсутні будь-які підстави для збільшення суми грошового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити та зазначив, що працівниками Ніжинської ОДПІ ДПС проведена планова виїзна документальна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 по 30.06.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 по 30.06.2012. За результатами складено акт перевірки та встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (далі - ПК України), в результаті чого несвоєчасно перераховано до бюджету суму податку на доходи фізичних осіб. При перевірці повноти та своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету було встановлено, що при нарахуванні (утриманні) податку з нарахованого доходу за умови затримки виплати заробітної плати працівникам більше місячного податкового періоду, позивачем не перераховувався до бюджету в місячний податковий період податок на доходи фізичних осіб, чим порушено вимоги ПК України, а тому винесене Ніжинською ОДПІ ДПС податкове повідомлення-рішення є правомірним та таким, що скасуванню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач 02.08.1994 зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується довідкою АБ № 545645 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.28).

Судом встановлено, що на підставі направлень від 18.09.2012 № 590, № 591, № 592, вимог п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, ст.ст.75,77 ПК України та відповідно до наказу від 05.09.2012 № 587 проведена документальна планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 по 30.06.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 по 30.06.2012, відповідно до затвердженого плану перевірки, за результатами якої складено акт від 22.10.2012 № 1077/22-14312565 (далі - акт пеервірки) (а.с.7-12).

Перевіркою встановлено порушення позивачем, у тому числі:

п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168 ПК України, а саме своєчасно не було перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб із заробітної плати в серпні 2011 року по строку 26.08.2011, несвоєчасно було перераховано податок на доходи фізичних осіб із заробітної плати: за липень 2011 року на суму 18 100,00 грн., в вересні 2011 року по строку 30.09.2011, за серпень 2011 року на суму 75 527,61 грн., в жовтні 2011 року по строку 28.10.2011, за вересень 2011 року на суму 60 027,09 грн., в грудні 2011 року по строку 23.12.2011, за жовтень 2011 року на суму 53 666,53 грн., в січні 2012 року по строку 01.02.2012, за листопад 2011 року на суму 51 176,28 грн., в лютому 2012 року по строку 27.02.2012, за грудень 2011 року на суму 40 587,82 грн., в квітні 2012 року по строку 27.04.2012, за січень 2012 року на суму 33 935,17 грн., в травні 2012 року по строку 30.05.2012, за лютий 2012 року на суму 12 083,20 грн., в червні 2012 року по строку 28.06.2012, за березень-квітень 2012 року на суму 38 292,24 грн. в липні 2012 року по строку 31.07.2012, за травень-червень 2012 року на суму 34 380,86 грн.

На підставі акта перевірки Ніжинською ОДПІ ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.11.2012 № 0000731730, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів найманих працівників за основним платежем в розмірі 65 358,09 (а.с.13).

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивачем 14.11.2012 подано до Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - ДПС у Чернігівській області) скаргу (а.с.22), однак рішенням від 04.01.2013 № 2017/10/80-215 ДПС у Чернігівській області залишено без змін податкове повідомлення-рішення, а скаргу позивача - без задоволення (а.с.23-24).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачем 14.01.2013 подано до Державної податкової служби України (далі - ДПС України) скаргу № 45 (а.с.25), однак рішенням від 29.01.2013 № 1374/6/10-2315 ДПС України залишено без змін податкове повідомлення-рішення та рішення ДПС у Чернігівській області, а скаргу позивача - без задоволення (а.с.26-27).

Ніжинською ОДПІ ДПС нараховано позивачу відповідно до п.127.1 ст.127 ПК України податку з доходів найманих працівників за основним платежем в розмірі 65 358,09 грн., що підтверджується розрахунком штрафних санкцій (а.с.14).

Відповідно до п.п.168.1.2. п.168.1 ст.168 ПК України податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Пунктом 54.2 статті 54 ПК України передбачено, що грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до вимог п.п.168.1.5 п.168.5 ст.168 ПК України якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

При отриманні підприємством коштів на виплату заробітної плати в банківських установах одночасно з поданням чеків на отримання коштів для виплати працівникам належних сум, подавалися до установ банків платіжні доручення на перерахування до бюджету утриманих сум податку.

На підтвердження факту відсутності у позивача заборгованості, останнім надано платіжні доручення, а саме: № 2558 від 30.08.2012 на суму 9 514,64 грн., № 2618 від 07.09.2012 на суму 4 114,26 грн., № 2649 від 18.09.2012 на суму 947,73 грн., № 2673 від 20.09.2012 на суму 2 199,94 грн., № 2736 від 05.10.2012 на суму 340,43 грн., № 2780 від 12.10.2012 на суму 27 332,86 грн., № 2815 від 19.10.2012 на суму 531,84 грн., № 2822 від 19.10.2012 на суму 3 170,57 грн. та № 2870 від 29.10.2012 на суму 24 567,50 грн., якими сплачено прибутковий податок утриманий із заробітної плати (а.с.15-21).

Таким чином, судом встановлено, що на момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення заборгованість з податку на доходи фізичних осіб була сплачена позивачем в повному обсязі, а тому податкове повідомлення-рішення в частині основного платежу в розмірі 65 358,09 грн. є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам Ніжинською ОДПІ ДПС, як суб'єктом владних повноважень не доведено правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення від 05.11.2012 № 0000731730 в частині основного платежу в розмірі 65 358,09 грн.

Відповідно до ч. 1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000731730 від 05.11.2012, яким Публічному акціонерному товариству «Ніжинський механічний завод» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів найманих працівників за основним платежем в розмірі 65 358,09 грн.

Стягнути з Державного бюджету України (УК у м. Чернігові/м. Чернігів/22030001, код 38054398, Банк отримувача ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код банку 853592) на користь Публічного акціонерного товариства «Ніжинський механічний завод» (код ЄДРПОУ 14312565) судовий збір в розмірі 653 (шістсот п'ятдесят три) грн. 58 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Тихоненко