Court ruling № 30768530, 17.04.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Аканов О.О.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2013 року справа №805/1512/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів: Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у справі № 805/1512/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 07.02.2013 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн.. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є фізичною - особою підприємцем та знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Позивач є пенсіонером за віком та знаходиться на обліку у відповідача з 03.01.2008 року. Зі змісту ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що вказана норма розповсюджується на всіх пенсіонерів за віком незалежно від того, на якій самі підставі вони отримують пенсію за віком (на загальних підставах чи на пільгових умовах). Просить скасувати вимогу про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн..

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, якою просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Позивач - ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 15.07.2009 року. Крім того, з 03.01.2008 року позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька як пенсіонер та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, що підтверджується довідкою від 05.02.2013 року № 617 (а.с. 8) та протоколом про призначення пенсії № 6587 від 25.02.2008 року (а.с. 21).

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька є органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до повідомлення - розрахунку за ОСОБА_2 рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2012 рік в сумі 4023, 18 грн. (а. с. 19).

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька, на підставі ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» позивачу сформовано вимогу про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року, в якій зазначена сума недоїмки зі сплати єдиного внеску за 2012 року в розмірі 4239,30 грн. (а.с. 43).

Відповідно до змін від 07.07.2011 року до п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI особи, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Згідно ч.4 ст.4 Закону № 2464-VI особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач, як фізична-особа підприємець, що є пенсіонером за віком, який зареєстрований платником єдиного податку, в 2012 році не повинен сплачувати єдиний внесок.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на обставину, що позивач не досяг пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (60 років), оскільки Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено звільнення від сплати єдиного внеску осіб, якщо вони є пенсіонерами за віком без виключень пенсіонерів, пенсія яким призначена за віком на пільгових умовах

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у справі № 805/1512/13-а залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у справі № 805/1512/13-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена у порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді Г.М.Міронова

А.А.Блохін