№ 30277183, 27.03.2013, Donetsk Commercial Court of Appeal

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

25.03.2013 р. справа №908/339/13-г

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівМ'ясищева А.М. Манжур В.В. Москальової І.В. при секретарі: за участю представників сторін: від скаржника від боржника розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Лебеденко В.В. не з'явився не з'явився державної податкової інспекції у Шевченкінському районі м. Запоріжжя Запорізької області державної податкової службина ухвалу господарського судуЗапорізької областівід22.01.2013р.у справі№ 908/339/13-г (суддя Шевченко Т.М.)за заявоюдержавної податкової інспекції у Шевченкінському районі м. Запоріжжя Запорізької області державної податкової службидо боржникатовариства з обмеженою відповідальністю "Фарлі" м. ЗапоріжжяпробанкрутствоВ С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.01.2013р. відмовлено у прийнятті заяви (вх.№351/09-05/13 від 21.01.2013р.) ДПІ у Шевченкінському районі м. Запоріжжя державної податкової служби про порушення справи про банкрутство.

Ухвала господарського суду мотивована тим, що 21.01.2013р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ДПС про порушення справи про банкрутство відносно боржника ТОВ "Фарлі".

18.01.2013р. набрала чинності нова редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", викладена в Законі України від 22 грудня 2011 року N 4212-VI "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

За приписами абзацу 6 частини 1 статті 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви про порушення справи про банкрутство відмовляє у її прийнятті, якщо до боржника заявлено вимоги, які не є безспірними.

Згідно з ч. 3 ст. 10 вищевказаного закону справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, зокрема, докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом.

Згідно із ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" мінімальна заробітна плата у 2013 році встановлена: у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривень.

Отже, сума трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати становить 344 100грн.

Як вбачається зі змісту заяви про порушення справи про банкрутство, кредитор має вимоги до боржника в сумі 20 191,73 грн., в тому числі суми пені та штрафних санкцій.

Суд звернув увагу, що кредитором не надано детального розрахунку суми боргу, з врахуванням окремо заборгованості за основним платежем (податками) та сум пені і штрафних санкцій. Втім, навіть з врахуванням суми штрафних санкцій та пені вимоги кредитора значно менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, що не відповідає ч. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а тому є підставою для відмови у прийнятті заяви до розгляду згідно абзацу 6 частини 1 статті 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Разом з тим, нова редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", викладена в Законі України від 22 грудня 2011 року N 4212-VI "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", не містить положень щодо банкрутства відсутнього боржника, на що посилається кредитор у своїй заяві, а тому у господарського суду відсутні підстави для прийняття такої заяви до розгляду та порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника.

Оскаржуючи ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.01.2013р. ДПІ у Шевченкінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС просить її скасувати.

Підставою відмови у прийнятті заяви стало те, що 18 січня 2013 року набула чинності нова редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкротом".

Частиною 5 прикінцевих та перехідних положень Закону визначено, що нормативно-правові акти, прийнятті до набрання чинності цим законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

У новій редакції Закону відсутнє поняття як "відсутній боржник", також виключені норми, що регулювали спрощений порядок визнання відсутнього боржника банкрутом, а тому у господарському суду немає підстав для розгляду заяви кредитора за таким спеціальним порядком.

Отже суд першої інстанції прийшов до висновку що заява про порушення справи про банкрутство має подаватися та розглядатися у відповідності до нової редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС не погоджується з такою позицією суду виходячи з наступного.

17.01.2013 року ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС згідно з поштовою квитанцією рекомендованим листом до Господарського суду Запорізької області направлено заяву про порушення справи про банкрутство відносно ТОВ "Фарлі", яка мотивована тим, що боржник має заборгованість перед кредиторами у розмірі 20191,73грн, яка не погашена протягом трьох місяців, а керівні органи юридичної особи відсутні за місцезнаходженням

На час надсилання заяви діяла редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року № 2343-ХІІ.

Відповідно до частини 4 ст. 51 ГПК України, визначено, що процесуальна дія, для якої встановлено строк, може бути вчинена до 24-ї години останнього дня строку. Якщо позовну заяву, відзив на позовну заяву, заяву про перегляд рішення та інші документи здано на пошту чи телеграф до 24-ї години останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.

18.01.2013р. набула чинності нова редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкротом".

Частиною 5 прикінцевих та перехідних положень Закону визначено, що нормативно-правові акти, прийнятті до набрання чинності цим законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Крім того ч. 1 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.01.2012 року № 4212-VІ передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Також ч. 1 ст. 9 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.01.2012 року № 4212-VІ визначено, що справи про банкрутство юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної зави, якщо:

1) заява не підлягає розгляду в господарських судах України;

2) у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, є справа зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав або є рішення цих органів з такого спору;

3) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено діяльність суб'єкта господарювання які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва

Інших підстав не передбачено.

Скаржник вважає, що з врахуванням ст. 51 ГПК України господарський суд Запорізької області мав порушити провадження у справі про банкрутство та розглядати його у відповідності до старої редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року № 2343-ХІІ (із змінами та доповненнями, що діяли до набрання чинності нової редакції закону).

Крім того, враховуючи позицію суду першої інстанції, заяву про порушення справи про банкрутство необхідно було обґрунтовувати нормами ще недіючого закону.

Датою направлення заяви до суду є 17.01.2013 року. Отже датою надходження до суду заяви про порушення справи про банкрутство є 17.01.2013 року.

Так, частиною 1 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.01.2012 року № 4212-VІ передбачено, що закон набирає чинності через рік з моменту його опублікування.

Закон був опублікований 18.01.2012 року. Отже Закон набирає чинності з 19.01.2013 року.

На підставі вищевикладеного скаржник вважає, що ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.01.2013 року по справі № 908/339/13-г прийнято з порушенням матеріального та процесуального права, що є підставою для її скасування.

Розглянувши матеріали справи судова колегія встановила.

ДПІ у Шевченкінському районі м. Запоріжжя ДПС м. Запоріжжя 17.01.2013р. звернулась до господарського суду Запорізької області з заявою про порушення справи про банкрутство ТОВ "Фарлі" м. Запоріжжя у порядку ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", яка отримана господарським судом 21.01.2013р.

19.01.2013р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011р. № 4212-VI.

Згідно положень цього Закону, викладеного у новій редакції, не передбачено підстав для порушення справи про банкрутство відсутнього боржника у разі відсутності боржника за його місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011р. №4212-VІ, визначено, що господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви про порушення справи про банкрутство відмовляє у її прийняті, якщо провадження у справі про банкрутство боржника не допускається згідно із законом.

За таких обставин, оскільки законом не передбачено підстав для порушення справи про банкрутство відсутнього боржника, господарський суд обґрунтовано відмовив у прийняті заяви ДПІ у Шевченкінськом районі м. Запоріжжя ДПС про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника ТОВ "Фарлі" м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 3 ст. 10 нової редакції закону справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом. Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, зокрема, докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом.

Ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" мінімальна заробітна плата у 2013 році встановлена: у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривень.

Отже, сума трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати становить 344 100грн.

Як вбачається з наданої заяви про порушення справи про банкрутство кредитор - ДПІ у Шевченкінськом районі м. Запоріжжя ДПС посилається на наявність заборгованості ТОВ "Фарлі" м. Запоріжжя в сумі 20 191,73грн., яка підтверджена: постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.20.12 р. та постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві від 12.10.2012 р.

Тому господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ "Фарлі"

м. Запоріжжя відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011р. №4212-VI.

За таких обставин посилання скаржника на те, що заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника подана ним до дня набрання чинності положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011р. №4212-VI не може бути прийнято до уваги.

З огляду на наведене, ухвала господарського суду відповідає матеріалам справи, приписам чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.01.2013 року у справі №908/339/13-г залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А.М. М'ясищев

Судді: В.В. Манжур

І.В. Москальова

Надруковано: 4 прим.

1. кредитору (скаржнику)

2. боржнику

3. у справу

4. апеляційному суду