Court ruling № 29598586, 27.02.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2013 р.

Справа №801/2027/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Аблякимов Е.Е., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інститут "Шельф"

до Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим

про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут "Шельф" звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим про визнання протиправною бездіяльності Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції; зобов'язання Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим закрити наступні виконавчі провадження:

№5510-12 від 21.06.2010 р. за виконавчим документом №412 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 19.05.2010 р. на загальну суму 15 981,55 грн.

2) №7957-12 від 20.01.2011 р. за виконавчим документом №1586 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 15.12.2010 р. на загальну суму 16 101,28 грн.

3) №7958-12 від 20.06.2011 р. за виконавчим документом №1670 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 23.07.2008 р. на загальну суму 6 325,30 грн.

4) №7959-12 від 20.01.2011 р. за виконавчим документом №1589 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 15.12.2010 р. на загальну суму 15 871,00 грн.

5) №7960-12 від 20.01.2011 р. за виконавчим документом №1588 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 15.12.2010 р. на загальну суму 3 064,31 грн.

6) №7961-12 від 20.01.2011 р. за виконавчим документом №1587 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 15.12.2010 р. на загальну суму 15 125,12 грн.

7) №10317-12 від 01.06.2011 р. за виконавчим документом №795 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 10.05.2011 р. на загальну суму 118 498,43 грн.

8) №11844-12 від 01.08.2011 р. за рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим у справі №2а-1209/11/15/0170 від 07.06.2011 р. на загальну суму 428 687,30 грн.

9) №12385-12 від 01.09.2011 р. за виконавчим документом №1466 (вимога ПФУ про сплату заборгованості) від 04.08.2011 р. на загальну суму 3 781,95 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Зазначена позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення зазначено позивачем не додано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для направлення їх відповідачу і третій особі.

В порушення частини четвертої статті 106 КАС України в позовній заяві не зазначено дати її підписання (вказано лише дату реєстрації вихідної кореспонденції).

Відповідно до частини 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення частини 2 ст. 106 КАС України позивачем не надані докази поважності причин пропуску строку звернення до суду (заяву про ознайомлення з матеріалами справи, що зазначена в переліку документів, що додаються до позову, однак остання відсутня в матеріалах позову).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зауважує позивача, що зміст позовних вимог має бути викладений чітко, тобто пункт 2 прохальної частини позову необхідно конкретизувати (яку саме бездіяльність відповідача позивач просить визнати протиправною).

Крім того, разом з позовною заявою, позивач надав заяву про забезпечення позову, яка у порушення ч. 4 ст. 106 КАС України не підписана позивачем.

Невиконання зазначених вимог у будь-якому разі перешкоджає належному та своєчасному повідомленню сторін про дату, час та місце розгляду справи, позбавляє суд можливості розглянути і вирішити справу протягом розумного строку.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ст. 106, ч.1 ст.108 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 27.03.13 усунути вказані недоліки , а саме: додати копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для направлення відповідачу і третій особі; зазначити дату підпису позову; надати підписану заяву про забезпечення позову; надати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду (заяву про ознайомлення з матеріалами справи, що зазначена в переліку документів) .

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/2027/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Аблякимов Е.Е.