№ 2909438, 03.09.2008, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

03 вересня 2008 р.                                                                                  Справа № 2-а-9583/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,

При секретарі судового засідання:   Задерей Ірина Василівна 

За участю представників сторін:

прокуратури:  Хоменчук В.О.

позивача      :   Леляк А.В.

відповідача :   не з'явився по невідомим суду причинам

розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави -Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до:   відкритого акціонерного товариства "Котюжанське хлібоприймальне підприємство" 

про: стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави –Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства  “Котюжанське хлібоприймальне підприємство”про стягнення коштів в розмірі 500 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною прокуратурою Ленінського району м. Вінниці перевіркою Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  встановлено факт несплати відповідачем застосованих до нього штрафних санкцій за порушення законодавства, що регулює діяльність підприємств на ринку цінних паперів, в розмірі 500 гривень.

За таких обставин, прокуратура звернулася до суду в інтересах Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з відповідача заявленої суми коштів.

Представник прокуратури та представник Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився по невідомим суду причинам, хоча про день та час слухання справи був повідомлений вчасно та належим чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №1743804.

За таких обставин, відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за необхідне справу слухати за відсутності представника відповідача, належним чином повідомленого про час розгляду справи, на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”державне регулювання ринку цінних паперів покладено на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно з ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Разом з тим, ст.41 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”встановлено обов’язок подання особливої інформації про емітента, до якої, зокрема, відносяться  відомості про порушення справи про банкрутство емітента, винесення ухвали про його санацію. Строки, порядок та форми подання особливої інформації про емітента встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Особлива інформація про емітента є відкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Розкриття особливої інформації емітентом здійснюється відповідно до розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів (далі - Положення), затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591.

Згідно п.6 глави 2 розділу ІІ Положення відомості про зміну складу посадових осіб емітента складаються за визначеною формою. До інформації про зміну складу посадових осіб емітента відноситься інформація про звільнення або призначення посадових осіб емітента, які вважаються такими відповідно до законодавства.

П.1 глави 3 розділу ІІ Положення передбачено, що розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки: у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, після дня вчинення дії; в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії; подання до Комісії - протягом  десяти  робочих днів з дати вчинення дії.

Як вбачається з матеріалів справи, господарським судом Вінницької області 22.10.2007 року була винесена ухвала про порушення провадження у справі про банкрутство відносно ВАТ “Котюжанське хлібоприймальне підприємство”.

Проте, судом встановлено, що відповідач не надав Комісії особливої інформації стосовно зміни складу посадових осіб та щодо порушення провадження у справі про банкрутство відносно ВАТ “Котюжанське хлібоприймальне підприємство”, чим порушено вимоги ст.41 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”та п.1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591. Про вказані порушення було складено акт №54-ВІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 19.03.2008 року.

Відповідно до ст.11 Закону за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

27.03.2008 року уповноваженою особою Комісії було прийнято постанову №51-ВІ, якою за ненадання інформації до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 500 гривень. 

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суду доказів про погашення вказаної суми штрафу відповідачем надано не було.

Таким чином, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що процедурний порядок стосовно накладення штрафу на ВАТ “Котюжанське хлібоприймальне підприємство”Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку дотримано, а доказів в спростування позовних вимог відповідачем не надано, тому позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави -Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  до відкритого акціонерного товариства "Котюжанське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Котюжанське хлібоприймальне підприємство" на користь держави (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувача: ГУ ДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701188, держбюджет Мурованокуриловецький район) штраф в розмірі 500 гривень.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  09.09.08 

Суддя/підпис/                                                        Іващук Олена Іванівна

Станом на 09.09.2008 року постанова не набула чинності

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: