Court ruling № 28613829, 15.01.2013, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2013 року Справа № 805/346/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О.

розглянувши позовну заяву Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донелектроавтотранс»

до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька

про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради «Донелектроавтотранс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про визнання протиправними, нечинними та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.01.2013р. №01/02-44/2-03328250, рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.01.2013р. №02/02-44/2-03328250, рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.01.2013р. №03/02-44/2-03328250.

Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Так, загальна сума штрафу, що нарахована спільними рішеннями становить 895 872,36 грн., загальна нарахована сума пені - 76 137,57 грн.

Як встановлено судом, до позовної заяви додано квитанцію №38 від 09.01.2013р., з якої вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 103,23 грн.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд зазначає, що частиною другою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлені у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Із наведеного вбачається, що звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Таким чином, вимоги позивача щодо визнання протиправними, нечинними та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.01.2013р. №01/02-44/2-03328250, рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.01.2013р. №02/02-44/2-03328250, рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.01.2013р. №03/02-44/2-03328250, - є вимогами майнового характеру.

В порушення вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не сплачено суму судового збору у встановленому розмірі.

Відповідно, позивач повинен сплатити недоплачену суму судового збору у розмірі встановленому за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 190,77 грн. (2 294,00 грн.-103,23 грн.).

Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, у строк до 05.02.2013р., шляхом подання до суду документу про сплату недоплаченої суми судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру у розмірі 2 190,77 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донелектроавтотранс» - залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.02.2013р., шляхом подання до суду документу про сплату недоплаченої суми судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру у розмірі 2 190,77 грн.

3.Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

4.Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куденков К.О.