Court ruling № 26437501, 08.10.2012, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2012 року м. Київ К/9991/52902/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 року

та постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2010 року

по справі № 2а-3901/10/0870

за позовом Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд світло милосердя»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Міжнародна благодійна організація інвалідів «Фонд світло милосердя»звернулась до суду з позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 31.05.2010 року № 0000532302/0.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2010 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 року, позов задоволено; скасовано спірне податкове повідомлення-рішення, з мотивів протиправності його прийняття.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами пропередніх інстанцій, за результатами проведеної виїзної позапланової перевірки Міжнародної благодійної організації інвалідів Фонд Світло Милосердя з питань цільового використання гуманітарної допомоги, отриманої протягом 2008 -2009 років, складено акт № 66/23-2/33795778 від 12.05.2010 року, в якому зафіксовані порушення пп. 7.11.1, пп. 7.11.3, п. 7.11, пп. 7.11.9 п. 7.11 ст. 7, пп. 4.1.6 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст. 1, ст. 6, ст. 11 Закону України «Про гуманітарну допомогу», п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а саме: порушено порядок ведення бухгалтерського обліку гуманітарної допомоги, яка безпідставно переведена до складу основних засобів, що підтверджує факт використання її не за цільовим призначенням, що призвело до заниження податку на прибуток за 2009 рік на суму 42 350 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 31.05.2010 року відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000532302/0 про визначення суми податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 63 525 грн., в т.ч.: 42 350 грн. -основного платежу та 21 175 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Донараховуючи податкове зобов'язання з податку на прибуток, відповідач виходив з того, що гуманітарна допомога позивачем використана не за цільовим призначенням та підлягає оподаткуванню відповідно до законодавства України.

Також судами обох інстанцій встановлено з підтвердженням матеріалів справи, що Міжнародна благодійна організація інвалідів «Фонд Світло Милосердя»отримала гуманітарну допомогу у вигляді автомобіля вантажного»F 35 PK»марки «FORD»модель «F-35»та причеп .

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до пп. 7.11.10 п. 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положеннями цієї статті.

Пунктом 1.1 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997р. №232, передбачено, що реєстр неприбуткових організацій та установ - це автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»звільняються від сплати податку на прибуток.

До Реєстру заносяться неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» звільняються від сплати податку на прибуток (п. 2.1 вищезазначеного Положення).

Відповідно до положень п. 2.2 та п. 2.3 цього ж Положення для внесення до Реєстру організація або установа повинні подати (надіслати) до податкового органу за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за формою 1-РН згідно з додатком 1 до цього Положення, а також копію статутних і установчих документів.

Органи державної податкової служби можуть проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах.

Як зазначено судами першої та апеляційної інстанцій, Міжнародний благодійний фонд інвалідів «Фонд світло Милосердя» має ознаку неприбутковості-0005 та відповідно до відомостей статуту фонд не здійснює комерційної діяльності і не ставить за мету одержання прибутку.

Відповідно до абз. 1, 5 пп. 7.11.3 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абз. «б» пп. 7.11.1, отримані у вигляді дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно з законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

За встановлення в судовому порядку використання гуманітарної допомоги за цільовим призначенням та оскільки позивач (її отримувач) є неприбутковою організацією, суди дійшли вірного висновку щодо безпідставності нарахування податкового зобов'язання спірним податковим повідомленням-рішенням.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 року та постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)В.В. Кошіль Судді(підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний