№ 26411833, 09.10.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/3654/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

за участю сторін:

позивача -ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ МНС України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУ МНС України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо видачі довідки №11-22-51 від 07.02.2012р. учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 в якій виникли розбіжності з довідкою від 10.11.1986р., виданою протипожежною службою в зоні по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання провести перерахунок ОСОБА_1 за виконання службових обов'язків у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно з фактично відпрацьованим часом у I-III зонах небезпеки згідно довідки від 10.11.1986р., виданої протипожежною службою у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання нарахувати грошову компенсацію (без виплати та індексації) за чергування в стані постійної бойової готовності в пожежній частині м.Чорнобиль у складі Одеського зведеного загону протипожежної служби МВС України згідно листа Держкомпраці СРСР №3310-БГ від 02.10.1986р., вказівкою МВС СРСР від №1/5725 від 21.10.1986р. та наказу УВС Одеського Облвиконкому Одеської обласної ради народних депутатів №15 від 15.01.1987р. і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання видати ОСОБА_1 довідку з фактично відпрацьованим часом роботи при ліквідації наслідків аварії ЧАЕС, виходячи з установленого у зоні відчуження, згідно наказом Міністра внутрішніх справ УРСР №008 від 01.05.1986р. цілодобового режиму роботи: 24 години на добу в 3 (три) зміни по 8 годин в 1 та 3 зоні, останні 16 годин в м.Чорнобиль -1 зона, яка затверджена листом Міністерства соціального захисту населення України №01-3/244-013-21 від 27.02.1986р., заповненої по всім реквізитам та графам для перерахунку пенсій згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р., зобов'язання нарахувати ОСОБА_1 премію за діючою системою преміювання в УПО Одеського облвиконкому у 1986 році за безпосередню участь в роботах (виконання службових обов'язків) по усуненню наслідків аварії по ЧАЕС відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. №153/10-43 на збільшені, згідно п.1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986р. №524-156 тарифні ставки і посадові оклади і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області перерахунки, нарахування та премію провести відповідно до діючого законодавства що діяли у період видання оскаржуваної довідки. (з урахуванням уточнення та збільшення позовних вимог від 28.09.2012р., а.с.99-100)

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є ліквідатором наслідків аварії ЧАЕС у 1986 році. У зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 23.11.2011р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», органами Пенсійного фонду розпочато перерахунок пенсій інвалідам-ліквідаторам з 01.01.2012р. Позивач зазначає, що підставою для перерахунку пенсії є довідка про заробіток в зоні ЧАЕС, яка видається підприємством, організацією, установою, де працювала особа, яка була відряджена для ліквідації наслідків аварії, а розмір пенсії прямо залежить від заробітної плати одержаної за роботу в зоні відчуження на ЧАЕС в період 1986-1990р., або перерахованої, якщо вона була нарахована неправильно. Позивач зазначає, що з метою перерахунку пенсії він звернувся до відповідача з проханням видати відповідну довідку за фактично відпрацьований час (роботу) на ЧАЕС та прилеглих до неї зонах небезпеки у 1986 році виходячи з нормативно-правових актів колишнього СРСР та УРСР, які діяли в зазначений період. Позивач також зазначає, що по закінченню виконання службових обов'язків у зоні ЧАЕС та за час знаходження у бойовому резерві у м.Чорнобиль йому було видано довідку від 10.11.1986р. про участь у ліквідації наслідків ЧАЕС. При порівнянні довідки про заробітну плату виданої ГУМНС України в Одеській області у 2012 році з довідкою від 10.11.1986р. про участь у ліквідації наслідків ЧАЕС та з Наказом №15 позивачу стало відомо, що з невідомих йому причин згідно п.2 Наказу №15 заробіток за чергування в бойовому резерві у м.Чорнобиль він не отримав, а у списку №1 та №2 до Наказу №15 термін перебування в 3 та 1 зонах небезпеки зони ЧАЕС позивача не збігається з такими ж термінами, що наведені у довідці від 10.11.1986р. Таким чином, позивач вважає, що за фактично відпрацьований час на ЧАЕС та прилеглих до неї зонах йому виплатили неправильно грошову компенсацію за чергування в стані постійної бойової готовності в пожежній частині м.Чорнобиль у складі Одеського зведеного загону протипожежної служби МВС України

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав наведених у адміністративному позові.

Представник відповідача був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, але його представник у судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та проаналізувавши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС з 29.09.1986р. по 10.11.1986р. (а.с.113)

Позивачу видано довідку від 10.11.1986р. за підписом заступника начальника протипожежної служби в зоні по ліквідації наслідків аварії на АЕС, відповідно до якої позивач:

- приступив до виконання службових обов'язків в зоні Чорнобильської АЕС -29.09.1986р.;

- вибув із зони Чорнобильської АЕС -10.11.1986р.;

- працював в зоні усього 43 доби, в тому числі в 3 зоні -16, в 1 зоні -27;

- з 29.09.1986р. по 10.11.1986р. знаходився в бойовому резерві у м. Чорнобиль.

При цьому, у довідці зазначено, що доба, відпрацьована в зоні Чорнобильської АЕС, оплачується у відповідності з Постановою Ради Міністрів СРСР від 07.05.1986р., наказами МВС СРСР від 11.05.1986р., від 26.05.1986р., від 28.07.1986р., від 15.09.1986р., від 22.09.1986р., та Постановою Ради Міністрів СРСР від 05.06.1986р., від 22.08.1986р., від 03.09.1986р.(а.с.113)

Наказом виконуючого обов'язки начальника Управління внутрішніх справ виконкому Одеської обласної ради народних депутатів «Про виплату грошового утримання співпрацівникам управління та підрозділів пожежної охорони Одеської області, які приймали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС»від 15 січня 1987 року № 15 (а.с.125), на виконання розпоряджень Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964 р/с та від 23 травня 1986 року № 1031 р/с, наказів МВС СРСР від 11.05.1986р., від 26.05.1986р., 28.07.1986р., від 15.09.1986р., від 22.09.1986р., а також на підставі довідок, виданих начальником протипожежної служби в зоні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 10.11.1986р., наказано, зокрема:

- виплатити співпрацівникам управління та підрозділів пожежної охорони Одеської області, які приймали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС кратні оклади за фактично відпрацьовані дні по зонам небезпеки:

в ІІІ зоні -в п'ятикратному розмірі,

в ІІ зоні -в чотирикратному розмірі,

в І зоні -в трикратному розмірі;

- усьому особовому складу провести доплату в розмірі 30 % додаткового окладу плюс звання відповідно Вказівки МВС СРСР від 21 жовтня 1986 року № 1/5725.

Відповідно до додатку № 1 до вищезазначеного наказу -Списку співпрацівників органів та підрозділів внутрішніх справ Одеської області, які працювали в 3-й зоні небезпеки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, старший лейтенант військової служби ОСОБА_1 на посаді інженера УПО відпрацював в 3-й зоні небезпеки 6 днів.(а.с.126)

Відповідно до додатку № 2 до вищезазначеного наказу -Списку співпрацівників органів та підрозділів внутрішніх справ Одеської області, які працювали в 1-й зоні небезпеки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, старший лейтенант військової служби ОСОБА_1 на посаді інженера УПО відпрацював в 1-й зоні небезпеки 36 днів. (а.с.127)

07.02.2012р. позивачу видано довідку № 11-22-51 про те, що йому за роботу на Чорнобильській АЕС та м.Чорнобиль 30-км зони відчуження в період з 3 жовтня 1986 року по 31 жовтня 1986 року та з 1 листопада 1986 року по 9 листопада 1986 року по місцю роботи ГУ МНС України в Одеській області на посаді інженера УПО, посадовий оклад 110,00 руб., оклад за звання 120,00 руб., згідно особової картки виплачено грошове утримання у сумі 1156,19 руб., з урахуванням коефіцієнта відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7. (а.с.39)

При цьому, у довідці зазначено, що оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами), з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня:

ДатаЗонаКількістьДенна тарифна ставкаКрат-ністьДоплата за роботу у надурочний часДоплата за роботу у вихідні дніУсього днівгод. год.сумагод.сума 29-30 вересня 1986р.ІІІ, І2 7,672,29 35,1301-31 жовтня 1986р.ІІІ, І31 7,422,29 526,7501-09 листопада 1986р.ІІІ, І9 7,672,29 158,08

Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження із якої визначається пенсія:

Збережений СЗ за дні роботи у зоні відчуженняОплата праці за дні роботи в зоніПреміїСума29-30.09 15,5835,135,0755,7801-31.10 245,45526,7576,05848,2501-09.11 71,26158,0822,82252,16Усього 332,29719,96103,941156,19 Не погоджуючись із діями відповідача щодо видачі довідки від 07.02.2012р., в якій виникла розбіжність з довідкою від 10.11.1986р., виданою протипожежною службою в зоні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, позивач оскаржив їх у судовому порядку та висунув відповідачу вищенаведені позовні вимоги.

Судом встановлено, що листом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 28.04.2012р. №03-4141/201 «Про розгляд звернень»(а.с.51) позивача повідомлено, що відповідно до листа Головного управління Державної пожежної охорони МВС України від 29.05.2002 року № 12/8/1763 особовий склад зведеного загону протипожежної служби МВС України, у тому числі інспектори Держаного пожежного нагляду, ніс службу у 30-км зоні Чорнобильської АЕС безвиїзно 24 години на добу у щоденному режимі роботи у три зміни по 8 годин, останні 16 годин виконував обов'язки з чергування у стані бойової готовності в м. Чорнобилі. При цьому, згідно з листом Держкомпраці СРСР від 02.10.1986 року № 3310-БГ та вказівкою МВС СРСР від 21.10.1986 року № 1/5725 працівникам зведеного загону протипожежної служби МВС України одна година перебування у 30-км зоні Чорнобильської АЕС у резерві в стані бойової готовності враховується як 1/3 робочого часу з виплатою за цей обліковий період одинарної тарифної ставки (посадового окладу) працівникам з числа начальницького складу й окладу за спеціальне звання. Таким чином МНС України вважає, що зазначена виплата особовому складу повинна розраховуватись наступним чином: (ПО+ОСЗ)хКр:К:8 год.х16 год.х1/3хД, де ПО -посадовий оклад; ОСЗ -оклад за спеціальне звання; Кр -кратність за перебування у зоні небезпеки; К -кількість днів у місяці; Д -кількість днів перебування в резерві у стані бойової готовності.

Так, у відповідності до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища»зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13 червня 1989 року №10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф «секретно»з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року N 524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року №665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року №1497-378, розпоряджень від 3 вересня 1986 року №1767-рс і від 11 грудня 1986 року №2488-рс. Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 року №168-5, від 10 червня 1986 року №207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 року №530-рс, від 16 грудня 1986 року №694-рс, від 6 січня 1988 року №12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: № 4с від 9 травня 1986 року, № 58с від 11 червня 1986 року, № 132с від 16 вересня 1986 року, № 179с від 25 грудня 1986 року, № 8с від 22 січня 1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища»від 5 жовтня 1986 року № 665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року N 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100% тарифної ставки), виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року №665-195 «Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964 -у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС»передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 100%.

Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195 (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7) було дозволено підприємствам залучати працівників на роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження і запобіганням забрудненню навколишнього середовища, у вихідні і святкові дні з оплатою у подвійному розмірі.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7).

Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 7 травня 1986 року, пунктів 1, 4 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС № 665-195 від 5 червня 1986 року, пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, оплата за роботу у зонах небезпеки провадитися з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці (посадовий оклад + оклад за спеціальне звання), підвищеної у два рази (наказ МВС СРСР № 0130 від 11 травня 1986 року та №0189 від 30 червня 1986 року, вказівка МВС СРСР № 35з від 30 травня 1986 року).

На підставі вказівки МВС СРСР № 1/5725 від 21 жовтня 1986 року видана вказівка ГУ ДПО № 3/7/1587 від 17 грудня 1986 року «Про компенсацію робітникам зведеного закону протипожежної служби за постійне перебування у місті Чорнобилі в резерві у стані бойової готовності», якою визначена тарифна ставка години надходження у стані бойової готовності, як одна третина години робочого часу з виплатою за обліковий період одинарної тарифної ставки, а робітникам із числа начальницького складу окладу за спеціальне звання.

Крім того, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 жовтня 1986 року № 153/10-43 встановлено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення й винагороди нараховувати відповідно до діючих положень на збільшені, згідно п. 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади.

Також, оскільки статтею 3 Закону України «Про правонаступництво України»передбачене, що закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України, порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, крім перерахованих вище, іншими нормативними актами не передбачені, отже, вони є діючими на цей час.

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за виконання службових обов'язків у зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно з фактично відпрацьованим часом у І-ІІІ зонах небезпеки, згідно довідки від 10 листопада 1986 року, виданої протипожежною службою в зоні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 грошову компенсацію (без виплати та індексації) за чергування в стані постійної бойової готовності в пожежній частині м.Чорнобиль у складі Одеського зведеного загону протипожежної служби МВС України згідно листа Держкомпраці СРСР №3310-БГ від 02.10.1986р., вказівкою МВС СРСР від №1/5725 від 21.10.1986р. та наказу УВС Одеського Облвиконкому Одеської обласної ради народних депутатів №15 від 15.01.1987р. і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області видати ОСОБА_1 відповідну довідку за фактично відпрацьований час роботи при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС для перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 є правомірними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Однак, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 премію за діючою системою преміювання в УПО Одеського облвиконкому у 1986 році за безпосередню участь в роботах (виконання службових обов'язків) по усуненню наслідків аварії по ЧАЕС відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. №153/10-43 на збільшені, згідно п.1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986р. №524-156 тарифні ставки і посадові оклади і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС задоволенню не підлягають, оскільки у судовому засіданні позивач не заперечував, що за вказаний період він отримував премію та доказів щодо розбіжностей у довідці №11-22-51 від 07.02.2012р. і даних інших документів до суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного суд прийшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, а відтак, такими, що підлягають задоволенню в частині зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за виконання службових обов'язків у зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно з фактично відпрацьованим часом у І-ІІІ зонах небезпеки, згідно довідки від 10 листопада 1986 року, виданої протипожежною службою в зоні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 грошову компенсацію (без виплати та індексації) за чергування в стані постійної бойової готовності в пожежній частині м.Чорнобиль у складі Одеського зведеного загону протипожежної служби МВС України згідно листа Держкомпраці СРСР №3310-БГ від 02.10.1986р., вказівкою МВС СРСР від №1/5725 від 21.10.1986р. та наказу УВС Одеського Облвиконкому Одеської обласної ради народних депутатів №15 від 15.01.1987р. і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області видати ОСОБА_1 відповідну довідку за фактично відпрацьований час роботи при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС для перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1210. Інша частина позовних вимог задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ МНС України в Одеській області про визнання дій протиправними щодо видачі довідок №11-22-51 від 07.02.2012р. учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 в якій виникли розбіжності між довідкою від 10.11.1986р., виданою протипожежною службою в зоні по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання провести перерахунок ОСОБА_1 за виконання службових обов'язків у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно з фактично відпрацьованим часом у I-III зонах небезпеки, згідно довідку від 10.11.1986р., виданої протипожежною службою у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання нарахувати грошову компенсацію (без виплати та індексації) за чергування в стані постійної бойової готовності в пожежній частині м.Чорнобиль у складі Одеського зведеного загону протипожежної служби МВС України згідно листа Держкомпраці СРСР №3310-БГ від 02.10.1986р., вказівкою МВС СРСР від №1/5725 від 21.10.1986р. та наказу УВС Одеського Облвиконкому Одеської обласної ради народних депутатів №15 від 15.01.1987р. і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання видати ОСОБА_1 довідку з фактично відпрацьованим часом роботи при ліквідації наслідків аварії ЧАЕС, виходячи з установленого у зоні відчуження, згідно наказом Міністра внутрішніх справ УРСР №008 від 01.05.1986р. цілодобового режиму роботи: 24 години на добу в 3 (три) зміни по 8 годин в 1 та 3 зоні, останні 16 годин в м.Чорнобиль -1 зона, яка затверджена листом Міністерства соціального захисту населення України №01-3/244-013-21 від 27.02.1986р., заповненої по всім реквізитам та графам для перерахунку пенсій згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р., зобов'язання нарахувати ОСОБА_1 премію за діючою системою преміювання в УПО Одеського облвиконкому у 1986році за безпосередню участь в роботах (виконання службових обов'язків) по усуненню наслідків аварії по ЧАЕС відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. №153/10-43 на збільшені, згідно п.1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986р. №524-156 тарифні ставки і посадові оклади і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов'язання ГУ МНС України в Одеській області перерахунки, нарахування та премію провести відповідно до діючого законодавства що діяли в видання оскаржуваної довідки період -задовольнити частково.

Зобов'язати ГУ МНС України в Одеській області провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за виконання службових обов'язків у зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно з фактично відпрацьованим часом у І-ІІІ зонах небезпеки, згідно довідки від 10 листопада 1986 року, виданої протипожежною службою в зоні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Зобов'язати ГУ МНС України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 грошову компенсацію (без виплати та індексації) за чергування в стані постійної бойової готовності в пожежній частині м.Чорнобиль у складі Одеського зведеного загону протипожежної служби МВС України згідно листа Держкомпраці СРСР №3310-БГ від 02.10.1986р., вказівкою МВС СРСР від №1/5725 від 21.10.1986р. та наказу УВС Одеського Облвиконкому Одеської обласної ради народних депутатів №15 від 15.01.1987р. і включити у суму заробітної плати, нарахованої за роботу у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати ГУ МНС України в Одеській області видати ОСОБА_1 відповідну довідку за фактично відпрацьований час роботи при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС для перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дна отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 09 жовтня 2012 року

Суддя /п К.О. Танцюра

.