Court ruling № 26367172, 05.10.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/5851/2012

УХВАЛА

05 жовтня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до оперуповноваженого УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області капітана міліції Бажина О.Л., за участю третьої особи УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області, про визнати бездіяльність щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії зазначених документів та не забезпечено доступ до перевірки таких документів; зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ПП «ОПТ ПАК»(код ЄДРПОУ 33140581) згідно протоколу виїмки, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до оперуповноваженого УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області капітана міліції Бажина О.Л., за участю третьої особи УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області, про визнати бездіяльність щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії зазначених документів та не забезпечено доступ до перевірки таких документів; зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ПП «ОПТ ПАК»(код ЄДРПОУ 33140581) згідно протоколу виїмки.

Відповідно до ч. 1, п. п. 3, 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно до п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

В даній позовній заяві позивач звернувся з позовними вимогами до оперуповноваженого УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області капітана міліції Бажина О.Л. щодо бездіяльності відповідача, яка полягала в ненаданні копій документів та не забезпеченні доступу до перевірки документів згідно протоколу виїмки та зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ПП «ОПТ ПАК»(код ЄДРПОУ 33140581) згідно протоколу виїмки.

В протоколі виїмки від 06.06.2012 року, доданому позивачем до позовної заяви, зазначено, що виїмку проведено на підставі постанови про проведення виїмки від 04.06.2011 року з дотриманням вимог ст. ст. 127, 178, 180, 181, 183, 186, 188, 189 КПК України, а також, що під час вказаної виїмки вилучено згідно опису документи на підтвердження взаємовідносин ПП «ОПТ ПАК», ТОВ «Таверс»та ТОВ «ОЛДЕКО», які направлено до СУ ГУМВС України в Одеській області.

Підстави для проведення виїмки та порядок її проведення встановлені Кримінально-процесуальним кодексом України.

Згідно до ст. 178 КПК України виїмка проводиться у випадках, коли є точні дані, що предмети чи документи, які мають значення для справи, знаходяться в певної особи чи в певному місці. Виїмка проводиться за вмотивованою постановою слідчого.

Відповідно до с. 186 КПК України копії вилучених документів за клопотанням власника, а також інших осіб, які за законодавством мають право користуватися цими документами, можуть бути надані слідчим під час вилучення документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів цих осіб (за їх згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів органів, що проводять вилучення, та засвідчуються підписом слідчого і завіряються печаткою. У разі неможливості виготовлення копій вилучених документів або встановлення їх власника під час вилучення слідчий вносить до протоколу слідчої дії запис про клопотання щодо надання копій документів і в десятиденний строк з дня вилучення документів надає відповідним особам їх копії або виносить вмотивовану постанову про відмову у видачі копій документів, яка може бути оскаржена прокурору або до суду.

Таким чином, згідно до вищевикладеного, порядок надання копій документів, які були вилучені на підставі постанови слідчого, про що складено протокол виїмки, врегульовано нормами КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовна заява Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до оперуповноваженого УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області капітана міліції Бажина О.Л., за участю третьої особи УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області, про визнати бездіяльність щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії зазначених документів та не забезпечено доступ до перевірки таких документів; зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ПП «ОПТ ПАК»(код ЄДРПОУ 33140581) згідно протоколу виїмки, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом, а підлягає розгляду місцевим загальним судом в порядку кримінально-процесуального судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1, 2, 3 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до оперуповноваженого УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області капітана міліції Бажина О.Л., за участю третьої особи УДС БЕЗ ГУ МВС України в Одеській області, про визнати бездіяльність щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії зазначених документів та не забезпечено доступ до перевірки таких документів; зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ПП «ОПТ ПАК»(код ЄДРПОУ 33140581) згідно протоколу виїмки.

Роз'яснити позивачу про його право звернутися до місцевого загального суду в порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук