№ 25908708, 07.08.2012, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2012 р. Справа № 2а-2201/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

прокурора - Чернописької Г.О.

представника позивача - Горобієвської М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Городенківського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Городенківському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Городенка-Житлосервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 8141,21 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Городенківського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Городенківському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Городенка-Житлосервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 8141,21 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості по сплаті узгоджених сум з податку на додану вартість в сумі 4340,00 грн., з орендної плати за землю в сумі 3159,96 грн. та з екологічного податку в сумі 641,25 грн. Всього разом заборгованість складає 8141,21 грн.

Прокурор в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві, позов просила задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, зазначила, що відповідач допустив заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання в загальному розмірі 8141,21 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча відповідач про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. За таких обставин, враховуючи положення частини 4 статті128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17.11.2011 року), суд розглянув справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази, які наявні в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП "Городенка-Житлосервіс" 20.03.2009 року зареєстроване Городенківською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с.12-13) та взяте на облік Державної податкової інспекції у Городенківському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби як платник податків.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статтей 180, 269, 240 Податкового кодексу України відповідач являється платником податку на додану вартість, плати за землю та екологічного податку.

Підпунктами 9.1.3., 9.1.6., 9.1.10. пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України податок на додану вартість, екологічний податок та плата за землю віднесені до загальнодержавних податків і зборів.

Згідно пункту 202.1. статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до пунктів 203.1, 203.2 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку відповідно до пункту 288.1. статті 288 ПК України є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно пункту 288.4. статті 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Статтею 285 даного Кодексу передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно підпункту 286.2. статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

У відповідності до пункту 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 вищевказаного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Городенківському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби декларацію з податку на додану вартість, де відповідачем розраховано розмір вказаних зобов'язань за травень 2012 року в сумі 4340,00 грн. (а.с.14-15). Однак дані податкові зобов'язання у встановлений законодавством строк відповідачем не сплачені.

Відповідно до договору оренди від 01.09.2011 року Котиківська сільська рада передала відповідачу у платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 2,7 га, що підтверджується відомостями про наявні земельні ділянки (а.с.21).

КП "Городенка-Житлосервіс" самостійно визначило податкове зобов'язання по орендній платі за землю за травень 2012 року в сумі 1682,78 грн., що підтверджується податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності ) за 2012 рік (а.с.16-20).

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов'язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України. Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2. статті 38 Податкового кодексу України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу України самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання оскарженню не підлягає.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що самостійно обраховані податкові зобов'язання відповідача визначені ним в податковій декларації з податку на додану вартість за № 9034834485 від 15.06.2012 року в розмірі 4340,00 грн., податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за № 1491 від 20.02.2012 року в розмірі 1682,78 грн., є узгодженими з дня подання таких декларацій та являються податковим боргом відповідача.

Судом встановлено, що на підставі акта про результати камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю з юридичних осіб від 04.07.2012 року за № 349/1508/36418769 (а.с.22) позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" за № 0000841503 від 04.07.2012 року, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб, сплаченого із порушенням визначених законодавством строків в сумі 1477,18 грн. (а.с.25). Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримане КП "Городенка-Житлосервіс" 04.07.2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до акта про результати камеральної перевірки своєчасності сплати екологічного податку від 04.07.2012 року за № 342/1503/36418769 (а.с.26) відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з екологічного податку (надходження за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах), сплаченого із порушенням визначених законодавством строків, що згідно податкового повідомлення-рішення форми "Ш" за № 0000531503 від 04.07.2012 року складає 641,25 грн. (а.с.28). Вказане податкове повідомлення-рішення отримане КП "Городенка-Житлосервіс" 04.07.2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 126.1. статті 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Оскільки, відповідачем у відповідності до вимог статті 56 Податкового кодексу України не була порушена процедура адміністративного узгодження податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями суд приходить до висновку, що визначені суми податкових зобов'язань з орендної плати за землю та з екологічного податку за штрафними (фінансовими) санкціями в загальному розмірі 2118,43 грн. є узгодженими.

Позивачем надсилалася КП "Городенка-Житлосервіс" податкова вимога форми "Ю" від 29.03.2011 року за № 72, яка 29.03.2011 року отримана відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи КП "Городенка-Житлосервіс" на корінці вказаної вимоги, є неоскарженою та невідкликаною (а.с.29).

За змістом пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобов'язань в загальному розмірі 8141,21 грн., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Податковий борг відповідача підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с.11), податковою декларацією з податку на додану вартість за № 9034834485 від 15.06.2012 року (а.с.14-15), податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за № 1491 від 20.02.2012 року (а.с.16-20), податковим повідомленням-рішенням форми "Ш" за № 0000841503 від 04.07.2012 року (а.с.25), податковим повідомленням-рішенням форми "Ш" за № 0000531503 від 04.07.2012 року (а.с.28), податковою вимогою форми "Ю" від 29.03.2011 року за № 72 (а.с.29), а також зворотнім боком облікових карток платника, які містяться в матеріалах справи.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг у сумі 8141,21 грн. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, орган держаної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з КП "Городенка-Житлосервіс" податкового боргу в сумі 8141,21 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Городенка-Житлосервіс" (ідентифікаційний код 36418769) в дохід бюджету податковий борг в сумі 8141 (вісім тисяч сто сорок одну) гривню 21 копійку з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане підприємство та за рахунок його готівки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 10.08.2012 року.