Court ruling № 25760426, 23.08.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/5129/2012

УХВАЛА

23 серпня 2012 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршикової Олени Георгіївни про визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 02.08.2012р. №15/10/9-21, та припису від 02.08.2012р. №15/10-21,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Державного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршикової Олени Георгіївни щодо перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в ОСББ «Одесит», за відсутністю нормативно-правових актів щодо дотримання правил промислової безпеки в Об'єднаннях співвласників багатоквартирного будинку на відповідність яким і здійснювалась перевірка, а також визнати протиправними та скасувати акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одесит»від 02.08.2012р. №15/10/9-21, протоколу про адміністративне правопорушення від 02.08.2012р. №21-9/10, постанови про накладення адміністративного стягнення від 02.08.2012р. №15/10/9-21, та припису від 02.08.2012р. №15/10-21, складених Державним інспектором Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршиковою Оленою Георгіївною.

Відповідно до п.п.5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.08.2012р. позивачеві - ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Державного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршикової Олени Георгіївни щодо перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в ОСББ «Одесит», за відсутністю нормативно-правових актів щодо дотримання правил промислової безпеки в Об'єднаннях співвласників багатоквартирного будинку на відповідність яким і здійснювалась перевірка, та визнання протиправними та скасування акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одесит»від 02.08.2012р. №15/10/9-21, протоколу про адміністративне правопорушення від 02.08.2012р. №21-9/10, які складені Державним інспектором Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршикової Олени Георгіївни, відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Також, судом з'ясовано, що позивач - ОСОБА_1, серед іншого оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення від 02.08.2012р. №15/10/9-21, винесеної Державним інспектором Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршиковою Оленою Георгіївною.

Так, зі змісту означеної постанови від 02.08.2012р. №15/10/9-21, вбачається, що на ОСОБА_1 Державним інспектором Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршиковою Оленою Георгіївною накладено штраф у розмірі 340,00грн., за порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, на підставі ч.2 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, означеними приписами закону не передбачена можливість розгляду даної категорії спорів адміністративними судами, що відповідно унеможливлює розгляд позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови Державного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршиковою Оленою Георгіївною про накладення адміністративного стягнення від 02.08.2012р. №15/10/9-21, в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови Державного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршиковою Оленою Георгіївною про накладення адміністративного стягнення від 02.08.2012р. №15/10/9-21, відповідно до приписів п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Суд вражає за необхідне роз'яснити, що з урахуванням ч.6 ст.109 КАС України розгляд даної категорії спорів віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних.

Керуючись п.2 ч.1 ст.18, п.п.5,6 ч.1 статті 107, п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови Державного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Коршиковою Оленою Георгіївною про накладення адміністративного стягнення від 02.08.2012р. №15/10/9-21 -повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.