Court ruling № 25333589, 29.03.2012, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2012 р.справа № 2а-4911/11/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Прокопчук Т.С. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Рябоченко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Офіс ЛТД»на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року у справі №2а-4911/11/0870 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Офіс ЛТД»до Державної податкової інспекції у Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2011 року ТОВ «Офіс ЛТД»звернулося до суду з позовом до ДПІ у Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31.03.2011 року №000482308 про застосування до нього суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 31136,20 грн., прийняте на підставі висновків акту перевірки від 17.03.2011 року №0105/08/23/23796303, як таке, що не відповідає чинному законодавству, а також порушує права та охоронювані інтереси.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

З постановою суду першої інстанції не погодилось ТОВ «Офіс ЛТД» та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтувало тим, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Перевірка проведена з порушенням порядку її проведення, визначеному Податковим кодексом України. Вважало, що під час проведення перевірки ДПІ не було встановлено факту не проведення у період з 15.02.2011 року по 14.03.2011 року будь-яких операцій через РРО, не роздрукування Z-звітів на повну суму проведених розрахунків та їх не зберігання, навпаки, на дату перевірки всі отримані готівкові кошти були проведені через РРО, у звітах, роздрукованих з РРО видно, що були зроблені службові видачі, у касі магазину були заповнені прибуткові касові ордери на повну суму оприбуткування готівки. Фіскальні чеки були роздруковані у встановленому порядку. На підставі фіскальних чеків готівка у повному обсязі у ті ж самі дні була оприбуткована на підставі ПКО та була у повному обсязі згідно ПКО здана до банку та зарахована на поточний рахунок товариства. Перевірколю фактично виявлено неналежне ведення книги обліку розрахункових операцій (не вклеювання щоденних Z-звітів в КОРО та відсутність запису в КОРО про щоденний обіг готівкових коштів за період з 15.02.2011 року по 14.03.2011 року). Вважало, що вищевказані обставини щодо проведення всіх операцій через РРО, внесення їх у щоденні звіти, здачі готівки у банк та їх зарахування на поточний рахунок, що робить неможливим ухилення від сплати податків, приписи п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні щодо необхідності запису сум отриманої готівки у КОРО набувають формального значення.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем у межах наданих повноважень та з дотриманням вимог, передбачених ст.80 ПК України, було проведено фактичну перевірку позивача та правомірно податковим повідомленням-рішенням №0004823308 від 31.03.2011 року були застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 31136,20 грн. відповідно до ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95 за не оприбуткування готівкових коштів та на підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України.

Матеріалами встановлено, що 15.03.2011 року посадовими особами ДПІ в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя було проведено перевірку щодо дотримання порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, обігу підакцизних товарів, за результатами перевірки було складено акт №0105/08/29/23/23796303 від 17.03.2011 року. На підставі акту перевірки 31.03.2011 року було прийнято податкове повідомлення-рішення №000482308, яким було застосовано до ТОВ «Офіс ЛТД»штрафні (фінансові) санкції у розмірі 31136,20 грн. за порушення п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 12.2004 року №637 що виразилось у не оприбуткуванні готівки у повній сумі її фактичного надходження у КОРО згідно фіскальних Z-звітів на загальну суму 6226,94 грн. за період 15.02.2001 року по 14.03.2011 року. За результатами адміністративного оскарження вищевказаного податкового повідомлення-рішення, скарга була залишена без задоволення. (а.с.8-11,16-18).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачем фактично було допущено вищевказане порушення п.2.6 Положення, що останній не оспорював, однак, вказував на те, що такий спосіб оприбуткування готівкових коштів у КОРО є зайвий.

Доказом порушення є копії сторінок Розділу 1 та 2 КОРО, відповідно записів з якої вбачається, що Z-звіти наклеєні на написане перевіряючими вздовж усієї сторінки, а саме: «Фактична перевірка ДПІ у Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя ГДПРІ Лисенко Т.О., ГДПРІ Кузьменко О.О. 15.03.2011 року», що дає у свою чергу підставу вважати, що щоденні Z-звіти позивачем до КОРО не вклеювались до перевірки, а були вклеєні після проведення перевірки, що не оспорювалось самим позивачем.

Згідно абз.1 п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2204 року №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та у повній сумі оприбутковуватися. Відповідно до абз.3 цього пункту у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбутковуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про хибність думки позивача про необов'язковість обліку готівкових коштів у КОРО при здійсненні вищевказаних операцій, що передують оприбуткуванню готівки у КОРО, оскільки, чинним законодавством передбачено протилежне, також, як застосування відповідачем до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі одна гривня, оскільки, така санкція передбачена за порушення податкового законодавства, у свою чергу позивачем допущено порушення не у сфері податкового законодавства.

У даному випадку до позивача відповідачем правомірно застосовано адміністративно-господарську санкцію за порушення норм обігу готівки у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми, застосування якої регулюється Указом Президента України від 12.06.1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст., ст.200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Офіс ЛТД»-залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року у справі №2а-4911/11/0870 -залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2012 року.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко