Court ruling № 24084372, 07.05.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 травня 2012 року № 2а-6261/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Кредитної спілки «Центр фінансових послуг»доВідділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції в Черкаській областіпроскасування постанови та зобовязання вчинити діїВСТАНОВИВ:

Кредитна спілка «Центр фінансових послуг»(далі по текступозивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції в Черкаській області (далі по текстувідповідач) про скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції в Черкаській області від 11.04.2012р. ВП 32152025; зобовязання відповідача повторно вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового стягнення виконавчого листа № 6-1476/11.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлені вимоги про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 11.04.2012р., яка була винесена на підставі виконавчого листа № 6-1476, виданого 11.04.2012р. Печерським районним судом міста Києва.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому суд звертає увагу, що безпідставним є посилання позивача на пункт 4 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 13.12.2010р. № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»стосовно визначення юрисдикції судів у спорах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень третейських судів. Так, Законом України від 04.11.2010р. № 2677-VI «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)»викладено у новій редакції Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999р., рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Враховуючи, що у даному випадку законом встановлений інший порядок судового оскарження рішення органу державної виконавчої служби, позовну заяву Кредитної спілки «Центр фінансових послуг»не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 109 Кодексу адміністративного суду України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

З урахуванням зазначеного, суд звертає увагу на те, що даний спір підлягає розгляду судом загальної юрисдикції, який видав виконавчий документ.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Кредитній спілці «Центр фінансових послуг»у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративні справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко