Decision № 23704372, 18.04.2012, Commercial Court of Ivano-Frankivsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2012 р. Справа № 5010/214/2012-з-21/6

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І.М.

при секретарі судового засідання Дуб"юк Т.Ю.

За участю:

представника позивача - начальника юридичного сектора відокремленого підрозділу "Івано-Франківської дирекції залізничних перевезень" ДТГО "ЛЗ" - Левчук І.М.

представника ТОВ " Зерно - переробна компанія" ЮМАС" - Іванчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державного територіального-галузевого об"єднання " Львівська залізниця", вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ 01059900.

до відповідачів: Коломийської міської Ради, вул. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203, код 04054334.

Товариства з обмеженою відповідальністю " Зерно - переробна компанія" ЮМАС", вул. Шарлая, 21-а, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78100, ід. № 25596815.

про визнання незаконним та скасування п.п.2, 2.5 рішення Коломийської міської Ради № 408-6/2011 від 31.05.2011 в частині передачі у оренду ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС" земельної ділянки площею 4275 м. кв. на 50 років, що знаходиться по вул. Шарлая, 21-а, у м. Коломия, Івано-Франківської області; визнання недійсним договору оренди землі від 15.06.2011, зареєстрованого за № 261060004000040 у відділі держкомзему у місті Коломия 29.08.2011, укладеного між Коломийською міською Радою та ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС", стягнення судових витрат.

Встановив, що державне територіального-галузевого об"єднання " Львівська залізниця" звернулось до суду з позовом про визнання незаконним та скасування п.п.2, 2.5 рішення Коломийської міської Ради № 408-6/2011 від 31.05.2011 в частині передачі у оренду ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС" земельної ділянки площею 4275 м. кв. на 50 років, що знаходиться по вул. Шарлая, 21-а, у м. Коломия, Івано-Франківської області; визнання недійсним договору оренди землі від 15.06.2011, зареєстрованого за № 261060004000040 у відділі держкомзему у місті Коломия 29.08.2011, укладеного між Коломийською міською Радою та ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС", стягнення судових витрат. В обґрунтування вимог позивач зазначив, що Коломийська міська рада, в супереч вимогам Земельного кодексу України, Закону України "Про транспорт" і "Про залізничний транспорт", Положення про землі транспорту, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 08.01.1981р № 24, прийняла рішення № 408-6/2011 про передачу в оренду ТОВ "Зерно - переробна компанія ЮМАС" земельної ділянки площею 4275 м. кв. на 50р та уклала на підставі вищевказаного рішення договір оренди землі від 15.06.2011 зареєстрований за № 2610600000 у відділі держкомзему у м. Коломия 29.08.2011р., що порушує права та інтереси залізниці, як належного землекористувача земельною ділянкою переданою відповідачу в оренду.

Відповідач - Коломийська міська рада, щодо позову заперечив, зазначив, що спірне рішення міської ради прийнято у відповідності до норм чинного законодавства України та у межах повноважень, якими виконавчий комітет Коломийської міської ради наділений. Вказав також на те, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки не подано документів, які посвідчували би відповідно до вимог Земельного кодексу України, його право власності чи користування земельною ділянкою.

Відповідач -ТОВ " Зерно - переробна компанія" ЮМАС" також, щодо вимог позивача заперечив, вказавши на те, що позов є необґрунтованим, оскільки земельна ділянка надана в оренду відповідачу Коломийською міською радою у відповідності до вимог Конституції України та Закону України " Про місцеве самоврядування"

Відділ Держкомзему у місті Коломия Івано-Франківської області також, щодо вимог позивача заперечив з підстав на які посилаються відповідачі .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає за доцільне позов задоволити частково.

При цьому суд врахував наступне.

Статтею 68 Земельного кодексу України, яка визначає землі залізничного транспорту, передбачено, що до таких земель належить землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв"язку, водопостачання, каналізації; під захистом та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про транспорт" до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв"язку, водопостачання, каналізації, захисті та укріплюючи насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Положенням про землі транспорту, затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР від 08 січня 1981 року за № 24, зазначено, що "размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией".

Планом меж смуги відводу, інвентаризація якої проведена у 1993 році та погоджена головним архітектор міста Коломия та заввідділом земельних ресурсів, передбачено, що ширина смуги відведення у даному місці становить 58 м. від осі головної колії. Окрім того, саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами її приписами, глава 39- залізничні дороги колії 1520мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, відповідно до яких було збудовано залізничне полотно та облаштовано смугу відведення з захисним лісонасадженнями, що відображено у вищезгаданому плані.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується ні сторонами ні представником відділу архітектури та містобудування м. Коломия, частина наданої в оренду, на підставі спірного рішення і договору, земельна ділянка знаходиться на відстані понад 30 м. від осі головної колії.

Згідно ст. 84 ЗК України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належить, зокрема, землі під державними залізницями. Державне територіально-галузеве об"єднання "Львівська залізниця" засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, майно залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання.

Відповідно до пункту 5 ст. 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

П.2 ст. 149 Земельного кодексу України встановлено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Позивач такої згоди не давав.

Посилання відповідачів на те, що вимоги позивача є необґрунтованими , в зв"язку з відсутністю документів, які підтверджують право власності чи право користування спірною земельною ділянкою, спростовуються Постановою Верховної Ради України № 562 від 18.12.90р. "Про порядок введення в дію ЗК України", Постановою ВР України "Про земельну реформу" ( із змінами від 17.02.04р.) та Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005р. у справі № 5 -рп/2005р щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 92 пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України щодо зобов"язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди.

За наведених обставин, вимога позивача в частині визнання незаконним п.п.2, 2.5 рішення Коломийської міської Ради № 408-6/2011 від 31.05.2011 в частині передачі в оренду земельної ділянки, як такого, що суперечить вищезазначеним вимогам законодавства України, є обґрунтованою.

Щодо вимоги позивача про визнання недійсним договору оренди землі від 15.06.2011, зареєстрованого за № 261060004000040 у відділі держкомзему у місті Коломия 29.08.2011, укладеного між Коломийською міською Радою та ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС", слід зазначити, що виходячи з приписів ст. 215, 203 ЦК договір визнається недійсним у випадку, якщо він суперечить в момент свого укладення нормам ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави.

Враховуючи, що рішення на підставі, якого укладено цей договір слід визнати незаконним, оскільки воно суперечить законодавству України, а договір є похідним від рішення , він (договір) також підлягає визнанню недійсним.

В задоволені вимоги про скасування п.п.2, 2.5 рішення Коломийської міської Ради № 408-6/2011 від 31.05.2011 в частині передачі у оренду ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС" земельної ділянки площею 4275 м. кв. на 50 років, що знаходиться по вул. Шарлая, 21-а, у м. Коломия, Івано-Франківської області, слід відмовити, оскільки господарський суд не вправі скасовувати рішення органів місцевого самоврядування.

Витрати слід стягнути з відповідачів, відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити частково.

визнати недійсним договір оренди землі від 15.06.2011, зареєстрований за № 261060004000040 у відділі держкомзему у місті Коломия 29.08.2011, укладений між Коломийською міською Радою та ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС"

Стягнути з Коломийської міської Ради, вул. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203, код 04054334 на користь Державного територіального-галузевого об"єднання " Львівська залізниця", вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ 01059900 - 1073,00 грн. судового збору.

Стягнути зТовариства з обмеженою відповідальністю " Зерно - переробна компанія" ЮМАС", вул. Шарлая, 21-а, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78100, ід. № 25596815 на користь Державного територіального-галузевого об"єднання " Львівська залізниця", вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ 01059900 - 1073,00 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В задоволені вимоги про скасування п.п.2, 2.5 рішення Коломийської міської Ради № 408-6/2011 від 31.05.2011 в частині передачі у оренду ТОВ " Зерно - переробна компанія "ЮМАС" земельної ділянки площею 4275 м. кв. на 50 років, що знаходиться по вул. Шарлая, 21-а, у м. Коломия, Івано-Франківської області - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 27.04.12

Суддя Скапровська І.М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Скапровська І. М. 27.04.12