Court ruling № 21702922, 28.12.2011, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" грудня 2011 р. м. КиївК-20123/08

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддівБившевої Л.І.

Ланченко Л.В.

Лосєва А.М.

Нечитайла О.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Артемівської обєднаної державної податкової інспекції

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.10.2008

у справі № 2-а-4331/08

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат»

до 1. Артемівської обєднаної державної податкової інспекції,

2. Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2008 позов задоволено. Визнано частково недійсним податкове повідомленні-рішення Артемівської ОДПІ Донецької області № 0000872342/0 від 13.08.2007 на суму 122988 грн., у тому числі 81992,00 грн. основного платежу та 40966 грн. штрафних (фінансових) санкцій, №0000872342/1 від 04.09.2007 на суму 122988 грн., у тому числі 81992 грн. основного платежу та 40996 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Зобовязано ГУ Держказначейства України в Донецькій області повернути позивачеві надмірно сплачені податкові зобовязання з податку на додану вартість за платіжними дорученнями № 7160 від 14.09.2007 на суму 81992 грн. та № 7161 від 14.09.2007 на суму 40996 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3,40 грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.10.2008 постанову суду першої інстанції скасовано. Позов задоволено частково. Визнано частково недійсними податкові повідомлення-рішення Артемівської ОДПІ Донецької області №0000872342/0 від 13.08.2007 на суму 122988 грн., у тому числі 81992,00 грн. основного платежу та 40966 грн. штрафних (фінансових) санкцій, та № 0000872342/1 від 04.09.2007 на суму 122988 грн., у тому числі 81992 грн. основного платежу та 40996 грн. штрафних (фінансових) санкцій. В решті позову відмовлено.

Артемівська ОДПІ Донецької області подала касаційну скаргу, якою просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Посилається на порушення судом норм матеріального права: ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.2 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлені такі обставини.

Підставою для прийнятті спірних податкових повідомлень-рішень слугували висновки перевірки, викладені в акті від 31.07.2007 № 1802/23/00191773/-ДСК, про порушення позивачем вимог п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», яке полягло у віднесенні позивачем до складу податкового кредиту березня, травня, липня, листопада 2006 року та січня, лютого 2007 року податку на додану вартість у загальній сумі 98781,00 грн. на підставі податкових накладних, виписаних Донецькою філією ДК «Газ України»НАК «Нафтобаз України», із зазначенням не нульової ставки ПДВ, а ставки у 20 %, що суперечить вимогам ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»та п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення споживання споживачів природним газом»від 27.12.2001 № 1729.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що між позивачем та ДК «Газ України»НАК «Нафтобаз України»укладено договір № 08/3210(06) ТЕ/Д-1/06 від 30.12.2007 на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, умовами п. 1.2 якого передбачено постачання імпортованого природного газу, отриманого НАК «Нафтогаз України»за зовнішньоекономічними контрактами, укладеними на виконання міжнародних договорів України, та переданий постачальнику за договором купівлі-продажу природного газу.

Додатковою угодою № 1 від 15.03.1998 договір доповнено п. 1.4, згідно із яким, у разі нестачі або відсутності газу, поставка якого передбачена п. 1.2, може здійснюватись поставка газу іншого походження. Походження газу, що передається за даним договором, корегується постачальником в односторонньому прядку в залежності від наявності відповідних ресурсів газу.

З актів передачі-прийому природного газу, укладених на виконання наведеного договору, судом апеляційної інстанції було встановлено, що позивачеві передано імпортований природний газ, який отриманий за зовнішньоекономічними контрактами, укладеними не на виконання міжнародних договорів України.

Зважаючи на встановлену судом обставину щодо походження природного газу, а саме: ввезення його за зовнішньоекономічними контрактами, які не укладалися на виконання міжнародних договорів України, до спірних правовідносин щодо визначення ставки податку на додану вартість за операціями з продажу природного газу, ввезеного на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, не можуть бути застосовані положення ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», оскільки у даній нормі йдеться про операції з продажу природного газу, ввезеного на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених саме на виконання міжнародних договорів України.

Враховуючи наведене, касаційна скарга залишається без задоволення, а оскаржена постанова суду апеляційної інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Артемівської обєднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.10.2008 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою про перегляд даної ухвали, поданої через Вищий адміністративний суд України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

СуддіЛ.І. Бившева

Л.В. Ланченко

А.М. Лосєв

О.М. Нечитайло