№ 19775549, 14.09.2011, Chernihiv District Administrative Court

14.09.2011 Справа № 2а/2570/4155/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-суддіЖитняк Л.О.

при секретаріЗахаренкоО.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу№2а/2570/4155/2011

за позовомДержавної податкової інспекції у м.Чернігові

доВідкритого акціонерного товариства «Чернігівське автотранспортне підприємство 17454»

простягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

09.08.2011 Державна податкова інспекція у м.Чернігові (даліДПІ) звернулась до суду з уточненим позовом до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське автотранспортне підприємство 17454» (даліВАТ«Чернігівське АТП-17454») про стягнення податкового боргу на загальну суму 74181,36грн., з них у сумі 22504,27грн. з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, у сумі 27019,12грн. по земельному податку, у сумі 24657,97грн. з податку на додану вартість з розрахункових рахунків у банках обслуговуючих дане підприємство, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові, надавши заяву про зміну позовних вимог, в якій в частині позовних вимог щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі відмовився.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у сумі боргу, однак заперечив щодо порядку стягнення боргу із розрахункових рахунків, оскільки в такому випадку на його думку у звязку із накладенням арешту на р/рахунки може бути зупинена діяльність підприємства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ«Чернігівське АТП-17454» (ід.код03119730) як юридична особа зареєстровано 22.08.2006 виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і взято на облік до ДПІ як платник податків 05.08.1997 (а.с.5-6,7).

В силу п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Пунктом3 ч.1 ст.9 Закону України від25.06.1991 №1251 «Про систему оподаткування» (зі змінами та доповненнями) (чинного на момент вчинених правопорушень) також встановлено, що платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Відповідно аналогічні зобовязання встановлені п.1.2 ст.1 Закону України від21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (також чинного на момент вчинення правопорушення), де визначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Вказана правова норма повністю кореспондується із пп.14.1.156 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011.

Так, згідно розрахунків ДПІ у м.Чернігові станом на 02.08.2011 відповідач має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 22504,27грн., по земельному податку у сумі 27019,12грн., по податку на додану вартість у сумі 24657,97грн.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Вказана правова норма повністю кореспондується із пп.14.1.147 та розділуХІІІ Податкового кодексу України.

Таким чином, податкові органи при стягненні сум податкового боргу повинні керуватись нормами Закону №2181 та Податкового кодексу України.

Досліджуючи позовні вимоги судом встановлено наступне.

Податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності становить 22504,27грн., з них 21776,28грн. основного боргу, який підтверджується податковою декларацією від31.01.2011 №5506 (а.с.9-11) та 727,99грн. пені нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу.

Податковий борг по земельному податку становить 27019,12грн., з них 26621,58грн. основного боргу, який підтверджується податковою декларацією від31.01.2011 №5499 (а.с.12-14) та 397,54грн. пені нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу.

Податковий борг по податку на додану вартість становить 24657,97грн., з них 21522,00грн. основного боргу, який підтверджуються податковими деклараціями від20.05.2011 №103745, від20.06.2011 №9004319706 (а.с.15-16,17-18) та 3135,97грн. пені нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу.

Враховуючи те, що податок з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, земельний податок та податок на додану вартість були самостійно визначені відповідачем, тому така сума є податковим боргом у розумінні п.1.3 ст.1 Закону №2181 і ст.ст.46-49 Податкового кодексу України.

При цьому суд звертає увагу, що зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Тому у відповідності до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 вказаного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. (п.6.2.2 п.6.2 ст.6 Закону). Порядок надсилання першої та другої податкових вимог встановлено пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181.

Вказані правові норми кореспондуються із пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 та ст.59 Податкового кодексу України. Тобто на борги, що виникли в 2011році розповсюджується дія Податкового кодексу України, відповідно як і порядок винесення податкових вимог.

Таким чином відповідно до вимоги ст.6 Закону України №2181 (чинного на момент вчинення правопорушення) на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога форми «Ю1» від03.06.2009 №1/1052 у розмірі 12998,77грн. та друга податкова вимога форми «Ю2» від18.09.2009 №2/1513 у розмірі 17579,29грн. Вказані вимоги отримані відповідачем 13.08.2009 та 22.09.2009 відповідно, а отже податкові зобовязання є узгодженими (а.с.19,20).

Також, ДПІ у м.Чернігові прийнято рішення від06.11.2009 №205 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків, що перебувають у власності ВАТ«Чернігівське АТП-17454» - в рахунок погашення його податкового боргу.

Крім іншого суд враховує обґрунтування позивача тим, що 21.10.2010 постановою Чернігівського окружного адміністративного суду по справі 2а-4971/10/2570 за позовом Державної податкової інспекції у м.Чернігові до ВАТ«Чернігівське АТП-17454» про стягнення податкового боргу (з податку на додану вартість та по земельному податку з юридичних осіб) позовні вимоги задоволено. Однак, ВАТ«Чернігівське АТП-17454» не було сплачено узгоджене податкове зобов'язання по вищезазначеним податкам, що призвело до накопичення та збільшення боргу в цілому.

Тобто передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Зважаючи на те, що відповідач не вчинив жодних заходів та в добровільному порядку не сплатив суму податкового богу, на підставі ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (також чинного на момент вчинення правопорушення) майно ВАТ«Чернігівське АТП-17454» взято в податкову заставу.

Відповідно до пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом.

Згідно ст.89 Кодексу майно на яке поширюється право податкової застави оформлюється актом опису, який складається у двох примірниках, один з яких надсилається платнику податків з повідомленням про вручення.

ДПІ у м.Чернігові складено акт опису активів відповідача від04.03.2010 №10, згідно якого в податкову заставу взято активи на суму 65000,00грн. (а.с.21).

Також на вимогу ДПІ у м.Чернігові, 21.04.2010 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано майно ВАТ«Чернігівське АТП-17454» на яке поширюється право податкової застави (а.с.8).

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Закону України «Про систему оподаткування», Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про плату за землю», суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», якою передбачено право органів державної податкової служби стягувати заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків, що кореспондується із ст.20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та відповідає вимогам ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно якої активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Тому враховуючи п.54.3 ст.54, п.87.1 ст.87 та пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу на загальну суму 74181,36грн. підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське автотранспортне підприємство 17454» (вул.Щорса,65, м.Чернігів, 14001, ід.код03119730) податковий борг на загальну суму 74181,36грн. (сімдесят чотири тисячі сто вісімдесят одна гривня 36коп.), з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих дане підприємство, а саме:

-у сумі 22504,27грн. (двадцять дві тисячі пятсот чотири гривні 27коп.) (21776,28грн. основного платежу та 727,99грн. пені) з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та перерахувати на р/р33217812700002 код платежу13050200, одержувач: Державний бюджет, ГУДК в Чернігівській області, МФО853592, код ЄДРПОУ22825965;

-у сумі 27019,12грн. (двадцять сім тисяч девятнадцять гривень 12коп.) (26621,58грн. основного платежу та 397,54грн. пені) по земельному податку та перерахувати на р/р33218811700002, код платежу13050100, одержувач: Державний бюджет, ГУДК в Чернігівській області, МФО853592, код ЄДРПОУ22825965;

-у сумі 24657,97грн. (двадцять чотири тисячі шістсот пятдесят сім гривень 97коп.) (21522,00грн. основного платежу та 3135,97грн. пені) з податку на додану вартість та перерахувати на р/р31110029700002, код платежу13050200, одержувач: Державний бюджет, ГУДК в Чернігівській області, МФО853592, код ЄДРПОУ22825965.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О.Житняк