Decision № 18546401, 22.09.2011, Commercial Court of Mykolaiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2011 р. Справа № 5016/2187/2011(13/101)

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Гребенюк А.С.,

з участю прокурора Чуйкова К.Е.,

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, від 15.04.2010р., № 68/41/01-2/32/10;

від відповідача ОСОБА_2 підприємець;

від третьої особи 1 ОСОБА_3, дов. від 20.06.2011 р., № 285

(представник третьої особи 2 у судове засідання не з`явився),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Березанського району Миколаївської області,

57400, вул. Леніна, 19, смт. Березанка, Миколаївська область,

в інтересах держави в особі

Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області,

57400, вул. Леніна, 33, смт. Березанка, Миколаївська область,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,

АДРЕСА_1,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача 1)Державне підприємство “Очаківське лісомисливське господарство”,

57500, вул. Леніна, 10, м. Очаків, Миколаївська область,

1)Коблівська сільська рада Березанського району Миколаївської області,

57453, вул. Одеська, 4, с. Коблево, Миколаївська область,

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення заподіяної матеріальної шкоди в сумі 285 грн. 65 коп., -

У С Т А Н О В И В:

Прокурор Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області предявив позов з вимогами, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13.09.2011 р. № 22-2103 вих-11 та заяви про уточнення місцезнаходження земельної ділянки, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: 1) про зобовязання останню звільнити самовільно зайняту земельну ділянку державної форми власності лісогосподарського призначення площею 0,0150 га, що знаходиться в зоні відпочинку “Коблево” Березанського району Миколаївської області перед земельною ділянкою, наданою в користування на умовах оренди ОСОБА_2 під розміщення дитячого кафе (яке має адресу: зона відпочинку “Коблево”, проспект Курортний, 23/2) і проїжджою частиною проспекту Курортний перед базою відпочинку “Дніпро”, шляхом знесення капітальної огорожі та зняття тротуарної плитки; 2) про стягнення з підприємця ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 285 грн. 65 коп., заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки; 3) про стягнення судових витрат.

Позов мотивовано з посиланнями на положення ст.ст. 125, 152, 158, 212 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) та обставинами порушення відповідачем норм земельного законодавства, у зв'язку з використанням нею спірної земельної ділянки за відсутності правовстановлюючих документів.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача такі позовні вимоги підтримали повністю, а представник відповідача позов не визнав, поясняючи, що капітальний паркан та замощення прохідної частини тротуарною плиткою нею здійснено, але не з метою власного використання, а для покращення умов для перехожих.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, у звязку з таким.

При здійсненні перевірки дотримання земельного законодавства працівниками Державного органу земельних ресурсів в Березанському районі Миколаївської області (надалі - Держкомзему у Березанському районі) встановлено самовільне зайняття підприємцем ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0150 га, що знаходиться в зоні відпочинку “Коблево” Березанського району Миколаївської області, а саме, збудовано паркан із червоної цегли без правовстановлюючих документів, про що складено акт від 03.06.10, а також у цей же день внесено припис про усунення порушень земельного законодавства з повідомленням до 29 червня 2010 року про виконання припису.

За вчинене самовільне зайняття вказаної земельної ділянки постановою Відділу Держкомзему у Березанському районі від 03.06.2010 р. № 2 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 03.06.2010 р. № 000006 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності.

Держкомземом у Березанському районі на підставі Методики визначення розміру матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_2, яка склала 285 грн. 65 коп.

Указану суму матеріальної шкоди відповідачем до теперішнього часу не відшкодовано, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено.

Із договору оренди земельної ділянки від 30.08.2003 р., зі змінами від 27.12.2005 р., розпоряджень Березанської районної державної адміністрації від 25.12.2002 р. № 775, від 15.07.2003 р. № 660, від 04.08.2003 р. № 735, проекту ТОВ “Обласний земельно-кадастровий центр”, експлікації земельних угідь, кадастрового плану, акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу-приймання межових знаків під охорону і зберігання від 06.08.2003 р. витікає, що підприємцю ОСОБА_2 відведено земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 25 років для комерційного використання під розміщення дитячого кафе площею до 0,06 га із земель Очаківського Державного лісомисливського господарства в зоні відпочинку “Коблево” в межах території Коблівської сільської ради Березанського району.

Як свідчать акт обстеження земельної ділянки від 23.06.11р. № 39, ситуаційний план, кадастровий план, акт перевірки земельного законодавства від 15.08.2011 р. капітальний паркан з червоної цегли та замощення тротуарною плиткою на площі 0,0150 га. знаходяться на землях Очаківського Державного лісомисливського господарства і виходить за межі орендованої підприємцем ОСОБА_2 земельної ділянки.

Отже, підприємець ОСОБА_2 без правовстановлюючих документів самовільно забудувала вказану земельну ділянку, котра їй в користування не надавалась, з чим відповідач погоджується.

Доводи ОСОБА_2 про те, що вказана самовільна забудова здійснена не в її особистих інтересах, а в інтересах перехожих, суд відхиляє, оскільки згідно чинного земельного законодавства користування земельною ділянкою та її забудова допускаються лише за наявності відповідних правовстановлюючих документів.

Так, згідно ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Самовільне зайняття земельних ділянок визначено в ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”: будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно земельного законодавства документом, що посвідчує право на земельну ділянку, є державний акт або договір оренди (ст. 126 ЗК України). Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону ( ч. 5 ст. 126 ЗК України). Підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень (ст. 116 ЗК України). Згідно п. 12 перехідних положень ЗК України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель переданих у власність) у межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

З огляду на викладене, при вирішені спору слід застосувати ст. 212 ЗК України, згідно з якою самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених для приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, особам, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Таким чином, позовні вимоги в частині, зобовязання підприємця ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення капітальної огорожі та зняття тротуарної плитки підлягають задоволенню.

Згідно Закону України “Про охорону земель” юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі (ст. 56 Закону).

Таким чином, визначена компетентним органом державної виконавчої влади матеріальна шкода в сумі 285 грн. 65 коп., заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки підприємцем ОСОБА_2, підлягає стягненню з останньої.

Статтею 49 ГПК України передбачено покладання судових витрат, зокрема, із сплати державним митом позовної заяви та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.

У судовому засіданні 22 вересня 2011 року згідно із ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області задовольнити повністю.

2. Зобов`язати фізичну особу підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку державної форми власності лісогосподарського призначення площею 0,0150 га, що знаходиться в зоні відпочинку “Коблево” Березанського району Миколаївської області перед земельною ділянкою, наданою в користування на умовах оренди ОСОБА_2 під розміщення дитячого кафе (яке має адресу: зона відпочинку “Коблево”, проспект Курортний, 23/2) і проїжджою частиною проспекту Курортний перед базою відпочинку “Дніпро”, шляхом знесення капітальної огорожі та зняття тротуарної плитки.

3. Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь місцевого бюджету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, 57453, вул. Одеська, 4, с. Коблево, Миколаївська область, ідентифікаційний номер 04375748, грошові кошти за шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 285 (двісті вісімдесят п`ять) грн. 65 коп. на розрахунковий рахунок № 33112331700054, ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код платежу 24062100, ідентифікаційний код 23627055.

4. Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в доход Державного бюджету України оплату державного мита в сумі 187 (сто вісімдесят сім) грн. на розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач УДК у м. Миколаєві, код банку 826013, ідентифікаційний код 23626096.

5. Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в доход Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва оплату інформаційнотехнічного забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. на розрахунковий рахунок 31217264700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, ідентифікаційний код 23626096.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня підписання повного тексту рішення.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 27.09.2011 р.

Суддя Ю.М. Коваль