Court ruling № 18259787, 04.08.2011, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"04" серпня 2011 р.                               м. Київ                                        К-28962/10

Вищий адміністративний суд України у складі:

суддівОстровича С.Е.

Маринчак Н.Є.

Костенка М.І.

Степашка О.І.

Усенко Є.А. розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримстройторг" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 січня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримстройторг" до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про скасування податкового повідомлення-рішення, -

          в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим від 5 червня 2009 року №0007032301/0 з питань порушення позивачем законодавства України про плату за землю як безпідставне, оскільки воно суперечить діючому законодавству України.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 січня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів попередніх інстанцій позивач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 січня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Рішенням 33 сесії V скликання Сімферопольської міської ради від 25.12.07 надано позивачу земельну ділянку загальною площею 1,1411 га, у тому числі: земельну ділянку № 1 –площею 0,9370 га та земельну ділянку № 2-площею 0,2041 га, за адресою: пер. Елеваторний, 10-а, у довгострокову оренду строком на 10 років до 10.01.2018 для обслуговування виробничо - торгівельної бази. Пунктом 14 вказаного Рішення зобов'язано землекористувачів в трьохмісячний строк оформити правовстановлюючі документи. 26.11.2008          між позивачем та Сімферопольською міською радою укладено Договір оренди вищезазначеної земельної ділянки.

Актом прийому - передачі земельної ділянки вказана земельна ділянка передана позивачу, що зареєстровано Комітетом з управління земельними ресурсами міської ради 19.01.2009 за №1737.

28.05.09 відповідачем проведена планова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2008.          

За результатами перевірки складено Акт № 4699/23-7/24878233.

Перевіркою встановлено порушення позивачем статей 2, 5, 16, 15 Закону України "Про оплату за землю", статті 120 Земельного кодексу, пунктів 5, 14, 15 рішення 33 сесії V скликання Сімферопольської міської ради від 25.12.2007.

За результатами перевірки позивачу донараховано податкове зобов'язання з земельного податку за період з квітня по грудень 2008 року на загальну суму 9627,29 грн.

05.06.2009 відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0007032301/0 на суму 14440,94 грн., у тому числі: основний платіж - 9627,29 грн., штрафні (фінансові) санкції 4813,65 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Статтею 5 вказаного Закону встановлено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальній власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до статті 124 цього Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або в комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки ї орендарем.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 19 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Колегія суддів касаційної інстанції погоджує висновок судів попередніх інстанцій, що розмір орендної плати за землю встановлюється сторонами відповідно до умов договору. Вказане право виникло у позивача з моменту оформлення орендних відносини, оскільки статтею 120 Земельного кодексу України та статтею 13 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримстройторг" залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 січня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді

С.Е. Острович

Н.Є. Маринчак (підписи)М.І. Костенко О.І. Степашко Є.А. Усенко Згідно з оригіналом Секретар судового засідання                                                   С.В. Хомініч Суддя С.Е. Острович