Decision № 1571177, 12.02.2008, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.08 Справа № 10/50/08

Суддя Алейникова Т.Г.

за позовом Спілка громадських організацій «тендерна палата України», м. Київ

до Запорізького обласного інституту післядипломної педагогічної освіти,

м. Запоріжжя

про відміну процедури цінових пропозицій на закупівлю

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники:

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: Шонія М.В. дов. від 29.01.2008р.

У судовому засіданні оголошено резолютивну частину рішення.

Спілкою громадських організацій «Тендерна палата України»була подана позовна заява до Запорізького обласного інституту післядипломної педагогічної освіти про відміну процедури цінових пропозицій на закупівлю.

В обґрунтування своїх вимог Позивач вказує на порушення норм Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»(далі –Закон), а саме: ст.ст.7, 4-1, 4-2, ч.2 ст.32, 29-1, 8, 34, 28 у зв’язку з відсутністю оприлюднення повідомлення про результати запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю.

З вказаними доводами Запорізькій обласний інститут післядипломної педагогічної освіти не погоджується.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд встановив:

Відповідачем було проведено державну закупівлю шляхом запиту цінових пропозицій (котирувань) –оголошення №К18021807, опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 23.07.07 року.

Згідно ст.13 Закону державна закупівля може здійснюватися шляхом таких процедур:

- відкритих торгів із зменшенням ціни;

- торгів з обмеженою участю;

- двоступеневих торгів;

- запиту цінових пропозицій (котирувань);

- закупівлі в одного учасника;

- редукціону.

З вказаного вбачається, запит цінових пропозицій є однією з процедур державної закупівлі. При цьому Закон не містить посилань на відміну процедури запиту цінових пропозицій у зв’язку з недотриманням 10-денного строку для надання оголошення про результати процедури запиту цінових пропозицій (котирувань). Дійсно у Законі є зазначення про необхідність здійснення оголошення у десятиденний строк, та наслідки недотримання цього строку –вони стосуються державної закупівлі у процедурі торгів (ст.ст.4-2, 8, 28, 29-1), які встановлюють саме порядок оприлюднення результатів торгів та наслідки недотримання - відміну торгів.

Згідно ч.8 ст. 32 Закону, на яку посилається позивач, повідомлення про результати процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) публікуються у порядку, передбаченому статтею 291 цього Закону. Відповідно до вказаного порядку опублікування результатів процедури запиту цінових пропозицій була здійснена –оголошення К31065707. Але, необхідно зазначити, що дана норма не містить посилань на наслідки недотримання десятиденного строку, які містяться в інших статтях Закону стосовно торгів.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на ст. 34 Закону, згідно ч.3 якого укладений договір вважається недійсним (нікчемним), якщо договір було укладено за результатами процедури закупівлі, проведеної з порушенням вимог статей 4-1, 4-2, 8, 17, 18-1, 19, 26, 29, 29-1 цього Закону. Але при цьому, по-перше, ним не враховано, що позовна заява містить вимогу про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю, а не визнання договору недійсним, по-друге, ч.3 ст. 34 містить абзац 7 у редакції Закону України від 15.12.2005 р. N 3205-IV, відповідно якого дія частини 3 не поширюється на застосування процедур запиту цінових пропозицій (котирувань), чим ще раз підтверджує, що законодавець виділяє окремо таку процедуру як запит цінових пропозицій та не ототожнює з поняттям торгів. Закон цією нормою встановлює, що недодержання всіх вище перерахованих норм (вони зазначені Позивачем як довід для відміні процедури запиту) не є підставою для визнання недійсним договору, укладеного за наслідками проведеної процедури державної закупівлі і відповідно відзначає, що для такого виду як процедура запиту цінових пропозицій вищевказані норми не є підставою для того, щоб вважати процедуру не прозорою та не конкурентною. Крім того, законом встановлені підстави для відміни саме запиту цінових пропозицій у ч.7 ст.32 Закону, згідно якого процедура запиту цінових пропозицій відміняється у разі, якщо:

- було подано менше трьох пропозицій;

- було відхилено всі пропозиції внаслідок їх невідповідності вимогам замовника, зазначеним у запиті (оголошенні).

Таким чином вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГПК України, суд

Вирішив:

У задоволені позову відмовити.

Суддя Алейникова Т.Г.

Рішення підписане 21.02.08