Court ruling № 141030607, 27.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 жовтня 2026 рокуСправа № 160/30621/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) клопотання 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів про зупинення провадження в адміністративній справі №160/30621/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів, в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) щодо застосування під час обчислення та виплати позивачу за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року місячного грошового забезпечення та виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 та 2023 рік та премії, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн.;

-зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3 охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року та виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки та премії з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102, 00 грн., Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 грн., Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704 із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

-визнати протиправною бездіяльність рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів щодо не застосування січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) в період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

-зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3 охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-визнати протиправною бездіяльність. рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.05.2024 індексації-різниці у розмірі 1288,00 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

-зобов`язати 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3 охорони об`єктів (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1, ЄДРПОУ 08681850) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , Адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.05.2024 індексації-різниці у розмірі 1288,00 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою суду від 05.10.2026 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/30621/26, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Цією ж ухвалою витребувано у відповідача: картки особового рахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період служби з 01.01.2016 по 12.05.2024.

Копія ухвали суду від 05.10.2026 надіслана сторонам через підсистему «Електронний суд» та доставлена в електронний кабінет (довідки про доставку електронного листа).

09.10.2026 відповідачем подано заяву про виконання ухвали суду.

20.10.2026 відповідачем подано відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481.

26.10.2026 представником позивача відповідь на відзив та заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд доходить висновку про його необґрунтованість та відсутність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі, з огляду на наступне.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як слідує з позовних вимог, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії відповідача щодо застосування під час обчислення та виплати позивачу за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення та виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 та 2023 рік та премії, показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, тобто з урахуванням положень пункту 4 Постанови 704 в редакції Постанови №103 у цей період.

Отже, предмет даного позову не стосується правомірності застосування пункту 4 Постанови № 704 в редакції Постанови №481, застосовної з 20.05.2023.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №160/30621/26 необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів про зупинення провадження у адміністративній справі №160/30621/26 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова