Court ruling № 140997768, 28.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 жовтня 2026 рокуСправа № 160/28761/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог в адміністративній справі № 160/28761/26 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Симферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

УСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Дніпропетровській області від 09.03.2026 № 0125059-2416-0482-UA12060170010439451;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Дніпропетровській області від 30.06.2026 № 0460457-2414-0482-UA12060170010439451.

Позовна заява обґрунтована незгодою з оскарженими податковими повідомленнями-рішеннями.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі №160/28761/26, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребувано у відповідача додаткові докази у справі.

Цією ж ухвалою надано відповідачу строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що податкове повідомлення-рішення за 2025 рік від 30.06.2026 №0460457-2414-0482-UA12060170010439451 на суму 78320 грн відповідачем відкликане (скасовано), у зв`язку з подвійним нарахуванням та відсутнє в ІКП платника. Таким чином, на думку податкового органу, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2026 №0460457-2414-0482-UA12060170010439451 не порушує права та законні інтереси позивача.

Перевіривши матеріали справи суд при вирішенні питання про закриття провадження в частині позовних вимог, зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області від 09.03.2026 №0125059-2416-0482-UA12060170010439451, яким позивачу визначено грошове зобов`язання за 2025 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 78 320 грн, та від 30.06.2026 №0460457-2414-0482-UA12060170010439451, яким позивачу визначено грошове зобов`язання за 2025 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 78 320 грн.

Обидва податкові повідомлення-рішення стосуються абсолютно тотожного предмета оподаткування: одного платника податків ОСОБА_1 , одного податкового періоду - 2025 року, одного виду податку, одного об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , та однієї й тієї самої суми грошового зобов`язання - 78 320 грн.

У відзиві на позовну заяву відповідач повідомив, що одне з оскаржуваних податкових повідомлень-рішень було скасовано контролюючим органом самостійно.

27.10.2026 від позивача надійшла заява, в якій останній зазначає, що не заперечує проти закриття провадження у справі в частині визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС в Дніпропетровській області від 30.06.2026 №0460457-2414-0482-UA12060170010439451. При цьому, позовні вимоги в частині визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС в Дніпропетровській області від 09.03.2026 №0125059-2416-0482-UA12060170010439451 просить задовольнити в повному обсязі.

Надаючи оцінку зазначеним обставинам, суд виходить із того, що самостійне скасування суб`єктом владних повноважень оскарженого індивідуального акта не є безумовною підставою для закриття провадження у справі в цій частині.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання відповідних рішень, дій або бездіяльності протиправними після такого виправлення.

Отже, вирішуючи питання про наявність підстав для закриття провадження в частині позовних вимог щодо скасованого податкового повідомлення-рішення, суд має встановити, чи призвело таке скасування до повного відновлення порушених прав та інтересів позивача.

При цьому суд враховує, що позивач оскаржує два податкові повідомлення-рішення, які, за його доводами, стосуються одного й того самого об`єкта оподаткування та податкових зобов`язань. Тому обставини прийняття та подальшого скасування одного з таких рішень підлягають оцінці з урахуванням предмета спору, змісту оскаржуваних актів і фактичних наслідків їх застосування для позивача.

Пунктом 55.1 ст. 55 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов`язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Згідно зі ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема, контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу.

У випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги (п. 60.3 ст. 60 Податкового кодексу України).

Відповідно до розділу V «Порядок відкликання податкових повідомлень-рішень» Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, зокрема, якщо:

1) контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення;

2) контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, у тому числі за порушення норм іншого законодавства, що зазначені у раніше прийнятому податковому повідомленні-рішенні.

Пунктом 3 розділу V «Порядок відкликання податкових повідомлень-рішень» Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 визначено, що у випадках, визначених підпунктами 2 і 4 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, у тому числі за порушення норм іншого законодавства.

Враховуючи, що відповідачем відкликано (скасовано) податкове повідомлення-рішення від 30.06.2026 №0460457-2414-0482-UA12060170010439451 на суму 78320 грн, у зв`язку з подвійним нарахуванням, оскаржене податкове повідомлення-рішення не створює жодних прав та обов`язків для ОСОБА_1 в частині зазначених нарахувань сум податку.

Відтак, розгляду адміністративним судом підлягає питання правомірності формування податкового повідомлення-рішення від 09.03.2026 №0125059-2416-0482-UA12060170010439451, в той час як податкове повідомлення-рішення від 30.06.2026 № 0460457-2414-0482-UA12060170010439451 фактично втратило свою дію через його відкликання відповідачем.

За таких обставин суд доходить висновку, що оскаржене податкове повідомлення-рішення скасоване відповідачем самостійно, а допущене порушення прав позивача усунуто в повному обсязі.

Обставин, які б свідчили про неможливість повного відновлення прав та законних інтересів позивача без визнання цього рішення протиправним після його скасування, судом не встановлено.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на викладене, оскільки відповідачем скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.06.2026 № 0460457-2414-0482-UA12060170010439451, а позивач не заперечує проти закриття провадження в цій частині позовних вимог, суд робить висновок про необхідність закриття провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 30.06.2026 № 0460457-2414-0482-UA12060170010439451.

Керуючись ст. ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справ №160/28761/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень у частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 30.06.2026 № 0460457-2414-0482-UA12060170010439451.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Загацька