Decision № 140369838, 06.10.2026, Khmelnytskyi City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 686/4252/26

Провадження № 2/686/5133/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання Сікори Ю.В.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» про захист прав споживачів,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до МКП «Хмельницькводоканал» про захист прав споживачів, в обґрунтування якого вказала, що в січні 2026 представники відповідача залишили в поштовій скрині позивачки повідомлення про відключення водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку із заборгованістю за надані послуги в розмірі 50720грн. Позивачка вказує, що внаслідок таких дій порушуються її права, оскільки відсутність боргу підтверджується показниками лічильника, крім цього в квартирі позивачки тривалий час відсутня гаряча та холодна вода, внаслідок аварії. Також вказала, що можливість припинення водопостачання не передбачена взагалі, відповідач використовуючи монопольне становище відмовляється від підписання письмового договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення, пред`явленням судових наказів про стягнення заборгованості до примусового виконання, порушуються права інших осіб, в т.ч. малолітньої дитини, у зв`язку з чим просить визнати незаконними дії МКП «Хмельницькводоканал» щодо нарахування боргу в сумі 50720,97 грн, визнати недійсним договір оферти, розміщений на сайті МКП «Хмельницькводоканал», визнати відсутність права вимоги за договором оферти на суму 50720,97 грн, зобов`язати МКП «Хмельницькводоканал» списати з особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість в розмірі 50720,97 грн, підписати договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення в редакції поданій позивачем від 11.01.2023.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому законом порядку, подав письмове пояснення на позов, де вказав, що підприємство не обслуговує внутрішньобудинкові мережі, а тому претензії виставлені в позовній заяві позивачки, що в її квартирі була відсутня гаряча і холодна вода внаслідок аварії, що сталася поверхом вище безпідставні. Договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення між споживачем та МКП «Хмельницькводоканал» є договором приєднання. Вказаний договір розміщений на веб-сайті підприємства www. water.km.ua.

Тому твердження позивачки, що для договорів про надання житлово-комунальних послуг законодавством передбачена письмова форма спростовується ст.. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Крім того пояснює, що в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровано три особи і нарахування на послуги водопостачання та водовідведення здійснюється на 3-х осіб по нормі споживання, так як засоби обліку води не зареєстровані в МКП «Хмельницькводоканал».

11.12.2014 Хмельницьким міськрайонним судом був виданий судовий наказ по справі №686/24200/14 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 1897,18 грн., який був примусово виконаний державною виконавчою службою.

22.08.2022 Хмельницьким міськрайонним судом був виданий судовий наказ по справі №686/858/22 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 27 878,96 грн., який знаходиться на примусовому виконанні в державній виконавчій службі.

24.12.2025 Хмельницьким міськрайонним судом був виданий судовий наказ по справі №686/29896/25 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 20 520,23 грн., який скасований по заяві позивачки 23.07.2026.

Скасування судового наказу не є підтвердженням, що її права як споживача порушені підприємством, так як підприємство може звернутись в суд про стягнення заборгованості в позовному порядку, просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрована і проживає за адресою АДРЕСА_3 , крім позивачки за вказаною адресою зареєстровані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою про зареєстрованих у житловому приміщення/будинку осіб.

Згідно довідки про стан розрахунків за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.01.2023 по 31.07.2026 заборгованість за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_3 , станом на липень 2026 року становить 51738,47 грн.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (частини перша та друга статті 2 ЦПК України).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша та друга статті 4 ЦПК України).

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина 1статті 16 ЦК України).

Згідно ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору з: індивідуальними і колективними споживачами житлово-комунальних послуг, визначеними Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно п. ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

Згідно п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 85) затверджено Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та типові договори: типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем; типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем); типовий договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення; типовий договір з колективним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення; типовий колективний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Типові договори застосовуються з урахуванням вимог Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Згідно положень частини 1, 3 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 208 Цивільного кодексу України правочин між фізичною та юридичною особами належить вчиняти в письмовій формі, за виключення випадків, передбачених частиною 1 статті 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, як передбачено частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України.

Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у статтях 642-643 Цивільного кодексу України.

Принцип свободи договору, як один із загальних засад цивільного законодавства, декларується в статті 3 Цивільного кодексу України.

Разом з тим, розкриваючи зміст засади свободи договору у статтях 6, 627 Цивільний кодекс України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладення договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, Цивільний кодекс разом з тим, визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно абзацу 2 частини 3 статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до частин 1-4 статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернення. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).

Індивідуальний договір про надання послуги з водопостачання та водовідведення є публічним договором приєднання, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, та який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

За приписами статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

При цьому, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 7 цього закону індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Враховуючи вищевикладене, договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, розміщений на веб-сайті підприємства www. water.km.ua є договором приєднання.

У відповідності до вимог статей 12, 13, 81 ЦПК України обов`язок доказування та подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Наведений процесуальний обов`язок позивачем не виконано, належних та допустимих доказів на підтвердження заявлених позовних вимог про визнання правочину недійсним матеріали справи не містять, а власна позиція позивача зводиться до нерозуміння природи зобов`язання.

Згідно ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ст. 7 п.2 пп.11 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Відповідно до п.45 11-1) «Правил надання послуги з постачання гарячої води і типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води», затверджених Постановою КМУ від 11 грудня 2019 року № 1182, споживач зобов`язаний: інформувати виконавця про тимчасову відсутність в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів (за відсутності приладів обліку); якщо період відсутності споживача та інших осіб перевищує шість місяців, споживач для реалізації права на неоплату вартості послуги у разі її невикористання (за відсутності приладів обліку) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду зобов`язаний надавати виконавцю оновлену заяву з відповідними підтвердними документами в електронній або паперовій формі.

Згідно Порядку складання актів про фактичне проживання/не проживання громадян на території Хмельницької міської територіальної громади, затвердженого Рішенням п"ятдесят шостої сесії №20 від 25.09.2025 Хмельницької міської ради, акти про підтвердження факту проживання/не проживання складаються уповноваженими представниками суб`єктів складання актів щодо жителів, які проживають/не проживають на території населених пунктів, що входять до складу Хмельницької міської територіальної громади. Повноваження щодо складання актів про фактичне місце проживання/не проживання особи на території Хмельницької міської територіальної громади наділені наступні суб`єкти:

управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо мешканців сектору багатоквартирної та приватної забудови м. Хмельницького

старостам старостинських округів Хмельницької міської територіальної громади щодо жителів сектору приватної забудови на території старостинських округів.

Враховуючи вищевикладене, доводи позивачки щодо недотримання МКП «Хмельницькводоканал» порядку нарахування плати за спожиті послуги за адресою кв. АДРЕСА_2 слід відхилити.

Щодо вимог про визнання незаконними дії МКП «Хмельницькводоканал» щодо нарахування боргу в сумі 50720,97 грн, визнання відсутність права вимоги за договором оферти на суму 50720,97 грн, зобов`язання списати заборгованість за особовим рахунком.

Згідно ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Хмельницьким міськрайонним судом 22.08.2022 виданий судовий наказ по справі №686/15858/22 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 27 878,96 грн.

Хмельницьким міськрайонним судом 24.12.2025 виданий судовий наказ по справі №686/29896/25 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 20 520,23 грн.

Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення та створюються передумови для виникнення «колізії» судових рішень. Наведене відповідає позиції Верховного Суду, сформованій у справі №442/3663/20 від 01.03.2023, яка за правилами частини 4 статті 263 ЦПК України є обов`язковою для застосування.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 22, 23, 203, 215, 216, 230, 512, 514, 519, 665 ЦК України, суд -

ухвалив:

В позові ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» про захист прав споживачів відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 .

Відповідач: МКП «Хмельницькводоканал», вул. Водопровідна, 75, м. Хмельницький, 29001, код ЄДРПОУ 03356128.

Дата складення повного тексту судового рішення: 06.10.2026.

Суддя: