Court ruling № 140339655, 05.10.2026, Kovpakivskyi District Court of Sumy City

Справа № 592/2131/14-ц

Провадження № 4-с/592/24/26

ОКРЕМА УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді Костенко В.Г., з участю секретаря судового засідання Сидоренко Ю.О., з участю представника боржника Коваленка О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу боржниці ОСОБА_1 на дії державного виконавця або іншої посадової особи Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, стягувач Акціонерне товариство КБ «Приватбанк»,

УСТАНОВИВ:

Боржниця просила зобов`язати державного виконавця або іншу уповноважену посадову особу Ковпаківського відділу ДВС у місті Суми Сумського міжрегіонального управління юстиції України скасувати арешт майна та заборону його відчуження на майно, що належить ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , накладений постановою державного виконавця від 24.05.2015 та від 06.04.2015 у виконавчому провадженні № 47155296.

Свої вимоги мотивувала тим, що постановою ВДВС м. Суми від 24.06.2015 в рамках ВП № 47155296 накладено арешт на її транспортний засіб. З цього приводу зверталася до виконавчої служби. З`ясувалося, що обтяження винесено в рамках виконавчого провадження за № 47155296, з примусового виконання виконавчого листа від 28.05.2014 №592/2131/14-ц виданого Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в розмірі у 87944,16 грн. на користь ПАТ КБ «Приват Банк». Виконавче провадження обліковується за Ковпаківським ВДВС м.Суми але припинене, а його матеріали у відділі відсутні. На теперішній час відносно боржниці будь-які виконавчі провадження відсутні. Вважає, що таке обтяження майна є надмірним та незаконним.

Представник під час розгляду скарги визнавав, що боржниця рішення не викапала.

Ухвалою суду від 05.10.2026 відмовлено у задоволенні скарги. Проте суд установив порушення закону органами виконавчої служби.

Суд установив, що 25.04.2014 Ковпаківський районний суд м.Суми ухвалив рішення у справі №592/2131/14-ц за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційний банк „ПриватБанк до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором. Так стягнуто з відповідачки 87 944,16 грн. заборгованості за кредитним договором, 879,44 грн. судових витрат.

На виконання рішення судом виданий виконавчий лист. Судова справа не містить відомостей про виконання судового рішення.

На виконання рішення суду існувало виконавче провадження №47155296. У межах даного виконавчого провадження 09.06.2015 до Державного реєстру речових прав внесене обтяження на майно боржниці. Так до реєстру внесене обтяження на майно боржниці на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на відчуження № ВП47155296 від 06.04.2015, що видана ВДВС Сумського МУЮ (код ЄДРПОУ 37784796).

16.07.2026 боржниця звернулася до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з приводу скасування арешту.

17.06.2026 Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 40211121) направив боржниці відповідь на звернення.

Зокрема відділ роз`яснив, що «згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, наявне обтяження за № 9963661 від 09.06.2015, Обтяжувач: Відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, код ЄДРПОУ: 37784796, країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, 40021, Сумська обл., м. Суми, вул. Гамалія, 31-А Особа, майно/права якої обтяжуються: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , країна громадянства: Україна, адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, обтяження винесено в рамках виконавчого провадження за № 47155296, з примусового виконання виконавчого листа від 28.05.2014 №592/2131/14 ц вид. Ковпаківським районним судом м.Суми про стягнення з Вас заборгованості за кредитним договором в розмірі у 87944,16 грн. на користь ПАТ КБ «Приват Банк», дане виконавче провадження обліковується за Ковпаківським ВДВС міста Суми ГТУЮ у Сумській області, яке припинено.

У Ковпаківському відділі державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України матеріали виконавчого провадження відсутні. Таким чином на примусовому виконанні у Відділі не перебуває.»

Аналогічне обтяження у мжах виконавчого провадження було внесене щодо транспортного засобу боржниці. Так 06.04.2015 внесене обтяження у зв`язку зі стягненням боргу на користь Пат КБ «Приватбанк» у сумі 87 944,16 грн.

При розгляді даної скарги суд на підставі доказів, наданих боржницею установив, що у державного виконавця перебувало виконавче провадження на виконання рішення суду. Проте виконавче провадження не було завершене у законний спосіб. Відповідного рішення про закінчення виконавчого провадження згідно з ст. 39 Закону, або повернення виконавчого документа стягувачу згідно з ст. 37 Закону виконавець не приймав.

З наведених обставин вбачається, що у Відділі державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, код ЄДРПОУ 37784796, перебувало виконавче провадження № 47155296. Зазначений відділ припинений як юридична особа про, що внесений запис 05.01.2016.

Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 40211121), заснований 05.01.2016. Проте цей відділ не отримував виконавче провадження.

Суд звертає увагу.

Згідно з ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Законом передбачає дві форми завершення виконавчого провадження, а саме закінчення згідно з ст. 39 Закону № 1404-VIII, або повернення виконавчого документа стягувачу згідно з ст. 37 Закону № 1404-VIII.

На підставі комплексного аналізу наведених положень суд констатує, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусове виконання рішень, а також сукупністю відповідних дій. Виконавче провадження розпочинається з заяви стягувача про відкриття провадження та триває до закінчення або повернення виконавчого документа стягувачу. У ході виконання рішення виконавець може накладати арешт. Основним органом виконання рішень є державна виконавча служба.

Наведені норми гарантують право кожній особі на користь якої ухвалено рішення звернутися до державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення.

При розгляді даної скарги суд установив, що у державного виконавця перебувало виконавче провадження на виконання рішення суду. Проте виконавче провадження не було завершене у законний спосіб. Відповідного рішення про закінчення виконавчого провадження згідно з ст. 39 Закону, або повернення виконавчого документа стягувачу згідно з ст. 37 Закону виконавець не приймав.

З наведеного у сукупністю вбачається, що рішення суду не виконане, виконавче провадження не вчинялося у продовж тривалого часу, понад десять років. Більше того доля виконавчого провадження невідома, що є тотожним із його втратою.

Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 за №512/5 затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень. Розділом XV Інструкції врегульовані питання відновлення втраченого виконавчого провадження.

Згідно з п. 1 Розділу XV за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають втрачене виконавче провадження або його матеріали.

Суд наголошує, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 40211121) здійснює виконання рішень на території Ковпаківського району м.Суми після Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, код ЄДРПОУ 37784796.

Під час розгляду скарги суд установив, що виконавче провадження № 47155296 не завершене у спосіб визначений законом. Доля виконавчого провадження не з`ясована після припинення одного органу виконавчої служби та створення нового.

Виконавча служба отримала звернення боржниці та надала відповідь. З відповіді вбачається, що виконавчою службою були установлені наведені вище обставини втрати виконавчого провадження, але не застосовано заходів до його відновлення.

Інструкцію з організації примусового виконання рішень передбачено відновлення з ініціативи виконавця виконавчого провадження, яке втрачено.

Згідно з ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Згідно з ч. 7 ст. 262 ЦПК України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Ураховуючи наведене суд вважає за необхідне поновити права учасників виконавчого провадження, у зв`язку з цим постановити окрему ухвалу та повідомити державну виконавчу службу про виявлені порушення, й надати вказівки, щодо вжиття заходів до відновлення втраченого виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 262 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Повідомити Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про виявлені порушення при здійсненні виконавчого провадження №47155296 на виконання виконавчого листа від 28.05.2014 №592/2131/14-ц виданого Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в розмірі у 87 944,16 грн. на користь Акціонерного товариства КБ «Приватбанк».

Вжити заходів по відновленню виконавчого провадження на виконання виконавчого листа від 28.05.2014 №592/2131/14-ц виданого Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в розмірі у 87 944,16 грн. на користь Акціонерного товариства КБ «Приватбанк».

Повідомити суд про вжиті заходи по виконанню окремої ухвали у строк до 05.12.2026.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складене 05.10.2026.

Суддя Владислав КОСТЕНКО