Court ruling № 138643176, 02.07.2025, Ivano-Frankivsk City Court of Ivano-Frankivsk Oblast

Справа № 344/11279/25

Провадження № 1-кс/344/4722/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представник власника майна ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, ОСОБА_5 про арешт майна, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025091010000601 від 02.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

26.06.2025 слідчий ОСОБА_5 , за погодженням прокурора ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про арешт майна, а саме : нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва (торговий заклад), ступінь готовності 36%, що належить ТОВ «БК «ДІМБУД» ( код ЄДПОУ -45501092) та знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером - 2610100000:06:001:0195, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 598955826101.

В обґрунтування клопотання вказує на те, що під час проведення заходів спрямованих на виявлення, запобігання та припинення злочинів на території Івано-Франківської міської територіальної громади встановлено, що група осіб із числа службових осіб органів місцевого самоврядування та суб`єктів господарської діяльності, вчиняють дії пов`язані із підробленням офіційних документів, які надалі використовують під час проведення державних реєстрацій права власності на об`єкти нерухомого майна.

Під час досудового розслідування досліджується в тому числі правомірність проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 2610100000:06:001:0195, її формування, отримання дозвільних документів на будівництво та проведення будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція торгового закладу по вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську».

Згідно договору купівлі-продажу, який зареєстрований у реєстрі за № 1169 від 11.09.2020, укладений між ТОВ «РОТАТА» в особі директора ОСОБА_6 (продавець) з однієї сторони, ОСОБА_7 та

ОСОБА_8 (покупці) з іншої сторони, у ОСОБА_7 наявні 70/100 часток, а у ОСОБА_8 - 30/100 часток торгового закладу, який знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б.

Земельна ділянка, на якій знаходиться зазначений торговий заклад, має кадастровий номер - 2610100000:06:001:0195. Відповідно до Договору оренди землі від 18.11.2022, який укладений між орендодавцем Івано-Франківською міською радою в особі міського голови ОСОБА_9 , з однієї сторони, та орендарями ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з іншої сторони, в останніх у строковому платному користуванні наявна земельна ділянка з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), яка знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Вовчинецькій, 25Б, кадастровий номер земельної ділянки - 2610100000:06:001:0195. Договір укладено строком на 10 років, термін дії до 18.11.2032.

У відповідності до виданих Департаментом містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради містобудівних умов та обмежень (реєстраційний номер - 20-31.2.1-01 від 17.03.2023) для проєктування об`єкта будівництва: «Реконструкція торгового закладу на вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську», граничнодопустима висотність будинків, будівель та споруд становить 16 метрів.

Згідно проєктної документації, зареєстрованої в Реєстрі будівельної діяльності порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під реєстраційним № PD01:9790-1064-7104-0939, яка зазначена у дозволі на виконання будівельних робіт № ІФ 012230913325, поверховість торгового закладу становить 4 поверхи.

У подальшому, на підставі акту приймання-передачі майна до статутного капітану ТОВ «БК «ДІМБУД» від 16.08.2024, ОСОБА_10 та ОСОБА_7 передали у власність ТОВ «БК «ДІМБУД» незавершене будівництво із відсотком готовності 36%, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 25-Б, реєстраційний номер ОНМ 598955826101, загальною площею 97,9 кв.м.

Згідно ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди у відчужувача, до набувача одночасно переходить відповідно право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.

Відповідно до цього, станом на теперішній час згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, орендодавцем земельної ділянки, кадастровий номер 2610100000:06:001:0195, є Івано-Франківська міська рада, а орендарем є ТОВ «БК «ДІМБУД».

Як встановлено під час досудового розслідування, за результатами проведення Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради позапланової перевірки законності виконання будівельних робіт з реконструкції будинку на об`єкті будівництва «Реконструкція торгового закладу на вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську», ОСОБА_7 протиправно та самовільно здійснив господарським способом будівництво 5-го поверху без залучення підрядної організації, оскільки підрядна організація відмовилася виконувати роботи які не передбачені проєктною документацією та не повідомлено про зміну замовника будівництва.

Відповідальною особою за ведення авторського нагляду ОСОБА_11 та директором ТОВ «Архітрав 21» здійснювався авторський нагляд до рівня перекриття четвертого надземного поверху, як було передбачено проєктною документацією.

Допитаний в якості свідка інженер технічного нагляду ОСОБА_12 повідомив про те, що 25.08.2023 між ним та ОСОБА_7 , за проханням директора ТОВ БК «ДімБуд» ОСОБА_13 , укладено договір про здійснення технічного нагляду, предметом якого є виконання технічного нагляду за будівництвом об`єкта: «Реконструкція торгового закладу на вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську».

Однак ОСОБА_14 та ОСОБА_7 , грубо порушуючи будівельні норми та правила, не повідомили ОСОБА_12 про початок виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті, не надали інформації та не познайомили із підрядником, а також у загальному не інформували про хід будівництва, чим умисно не залучити останнього для здійснення технічного нагляду за процесом будівництва.

Під час допиту ОСОБА_12 зазначив, що він не здійснював технічний нагляд на вказаному об`єкті взагалі, в тому числі не здійснював і нагляд за будівництвом до 4-го поверху. Також він не підписувався в жодних документах по будівництву цього об`єкта, в тому числі в загальному журналі ведення будівельних робіт. Також свідок зазначив, що клас наслідків цього об`єкта є СС2, а тому в даному випадку замовником обов`язково необхідно було залучати інженера для ведення технічного нагляду за будівництвом об`єкта та забезпечувати інженеру належні умови праці на об`єкті, оскільки без підпису інженера в акті готовності об`єкта до введення в експлуатацію його не можливо ввести та здати будинок.

Відповідно до інформації наданої Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, за результатами проведеної позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: «Реконструкція торгового закладу на вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську», ними було складено акт № 4/32-26, протоколи про адміністративне правопорушення та видано приписи про зупинення підготовчих і будівельних робіт. Також порушників було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штрафні санкції.

Згідно складених УДАБК Івано-Франківської міської ради приписів про зупинення підготовчих та будівельних робіт, з метою усунення виявлених порушень на директора ТОВ «БК «ДІМБУД» ОСОБА_15 покладено обов`язок негайно зупинити виконання робіт та привести об`єкт будівництва у відповідність до проєктної документації, або здійснити коректуру робочого проєкту та внести зміни у дозвільний документ на будівництво у терміни до 19.04.2025.

Однак, станом на 13.06.2025 директор ТОВ «БК «ДІМБУД» ОСОБА_15 не привів об`єкт будівництва у відповідність до проєктної документації (демонтаж самовільно побудованого 5-го поверху) та не здійснив коректуру робочого проєкту і не вніс зміни у дозвільний документ, внаслідок чого на ОСОБА_15 та ОСОБА_7 , за результатами проведеної позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил було складено акт № 10/32-26 від 04.06.2025 та протоколи про адміністративні правопорушення.

Відтак, директор ТОВ «БК «ДІМБУД» ОСОБА_15 та ОСОБА_7 , грубо порушуючи вимоги законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час проведення будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція торгового закладу на вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську», не залучивши інженера для здійснення технічного нагляду за будівництвом, протиправно та самовільно здійснили будівництво 5-го поверху приміщення.

25 червня 2025 року, об`єкт нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва (торговий заклад), ступінь готовності 36%, який знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером - 2610100000:06:001:0195, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 598955826101, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

З метою забезпечення можливого незаконного відчуження ТОВ «БК «ДІМБУД» (код ЄДРПОУ 45501092) самовільно та у протиправний спосіб побудованого вищевказаного торгового закладу та/або його окремих складових частин фізичним та юридичним особам, в тому числі відчуження майнових прав на незаконно збудований об`єкт нерухомості, виникла необхідність у накладенні арешту на майно.

Незастосування заходу забезпечення кримінального провадження накладення арешту на майно (об`єкт незавершеного будівництва), може призвести до його можливого подальшого незаконного відчуження фізичним та юридичним особам, або відчуження окремих його складових частин та можливість надалі продовжувати самовільно, всупереч встановленим вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, продовжувати незаконно проводити будівельні роботи, або настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню.

Підставою накладення арешту на вказане майно є сукупність підстав та розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання про накладення арешту на майно з мотивів наведених у такому, просив задоволити. Додав, що стороною володільця не вірно тлумачаться вимоги встановлених обмежень, що викладені в приписі, який є обов`язком до виконання, і яким в цілому зупинено проведення підготовчих та будівельних робіт. Крім того, є ризик відчуження спірного нежитлового приміщення, його складових частин.

Представник власника майна у судовому засіданні заперечила відносно задоволення клопотання через безпідставність. Вказує, що підстави для накладення арешту є надуманими. Подальша добудова не проводиться, відсоток готовності будівництва зазначений у клопотанні не відповідає дійсності. ТОВ БК «ДІМБУД» здійснює дії на отримання відповідних дозволів. Вважає, що заборони на завершення робіт по 4-тий поверху немає. Крім цього, вважає, ставить під сумнів кваліфікацію кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, заслухавши учасників розгляду, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали додані до клопотання, дійшов наступного висновку.

Слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у межах кримінального провадження № 12025091010000601 від 02.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, а саме правомірність проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 2610100000:06:001:0195, її формування, отримання дозвільних документів на будівництво та проведення будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція торгового закладу по вул. Вовчинецька, 25-Б у м. Івано-Франківську».

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єкта нерухомого майна №421551987 від 07.04.2025 об`єкт незавершеного будівництва (торговий заклад), ступінь готовності 36%, який знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером - 2610100000:06:001:0195, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 598955826101, на праві власності належить ТОВ «БК «ДІМБУД».

ТОВ «ДІМБУД», керівників, було притягнуто до відповідальності, у зв`язку з порушенням п.4.8. ДБН А3.1.-5:2016 «Організація будівельного виробництва», зокрема через добудовою п`ятого поверху, відхилення від належно зареєстрованої проектної документації.

Разом з тим, Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю було видано приписи від 19.03.2025 керівнику ТОВ «БК «ДІМБУД» ОСОБА_15 , окремо ОСОБА_7 , за яким зобов`язано негайно зупинити виконання будівельних робіт, привести об`єкт будівництва «Реконструкція торгового закладу на вул. Вовчинецькій,25-Б у м. Івано-Франківську» у відповідність до проектної документації, або здійснити коректуру робочого проекту та внести зміни в дозвільний документ Ф012230913325. Усунути виявлене порушення шляхом внесення змін щодо замовника будівництва.

Доказів вчинення будь-яких дій на виконання вказаного припису на час розгляду відповідного клопотання стороною володільця майна не надано.

Згідно з протоколом огляду від 04.06.2025, що складений старшим слідчим СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , здійснено огляд фіксацію спірного будівництва, будівлю на п`ять поверхів, з долученими фото-таблицями.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно частини другої цієї статті КПК арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у наведених випадках, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно за сукупності даних розслідуваного злочину, відповідає вимогам ст. 98 цього Кодексу.

Речовими доказами згідно ч. 1 ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з постановою слідчого від 25.06.2025, об`єкт незавершеного будівництва (торговий заклад), ступінь готовності 36%, який знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером - 2610100000:06:001:0195, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 598955826101 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 12025091010000601.

Отже, майно, яке за обґрунтованої підозри органу досудового розслідування, має одну або декілька ознак, наведених у ст. 98 КПК України, може набути статусу речового доказу за рішенням слідчого, яке відповідно до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України приймається у формі постанови і з наведенням мотивів такого рішення.

Спірний об`єкт незавершеного будівництва має відношення до кримінального провадження № 12025091010000601 від 02.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та для ефективного розслідування орган досудового розслідування має потребу у збереженні вказаного майна до встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Щодо посилання сторони володільця майна на той факт, що зазначений ступінь готовності стороною обвинувачення спірного будівництва в 36%, не відповідає дійсності, не спростовує підстав для накладення арешту на таке н, оскільки саме такий ступінь готовності зафіксований у відомостях з Державного реєстру прав власності. Інших належним чином зафіксованих даних слідчому судді не надано.

Той факт, що сторона володільця майна ставить під сумнів кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 12025091010000601, то слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що надані суду матеріали є достатніми для застосування в рамках даного кримінального провадження заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Аналізуючи наведене, вважаю, що матеріали клопотання про арешт майна свідчать про відповідність спірного незавершеного будівництва ознакам речових доказів, оскільки вони можуть містити інформацію щодо обставин вчинення кримінального правопорушення з урахуванням його специфіки, яке має значення для цього кримінального провадження і ці обставини стануть предметом перевірки під час досудового розслідування.

Відтак, є наявність правових підстав для накладення арешту на об`єкт нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва (торговий заклад), ступінь готовності 36%, що належить ТОВ «БК «ДІМБУД» ( код ЄДПОУ -45501092) та знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером - 2610100000:06:001:0195, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 598955826101, як речовий доказ, з метою запобігання його відчуженню, або відчуження окремих його складових частин та можливість здійснення дій, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім цього, на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення завдань кримінального провадження. В іншому випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, втрати, пошкодження, знищення, приховання) на вказане майно, яке визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Разом з тим, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170-175, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва (торговий заклад), ступінь готовності 36%, що належить ТОВ «БК «ДІМБУД» ( код ЄДПОУ -45501092) та знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером - 2610100000:06:001:0195, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок № 25Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 598955826101,

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення (ухвали).

Повний текст ухвали -03 липня 2025 року.

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1