Decision № 1370770, 12.02.2008, Commercial Court of Donetsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.02.08 р. Справа № 21/289

Позивач: Відкрите акціонерне товариство “Донецький металургійнийзавод” м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства “Донецька залізниця” м. Донецьк

3-я особа: Державна адміністрація залізничного транспорту України (Укрзалізниця)

про стягнення 2 323,20грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: Мірошниченко І.В. – юр.

відповідача: Ігнатова Н.О. – пров. юр.

3-ої особи: не з’яв.

Відкрите акціонерне товариство “Донецький металургійний завод” звернулося з позовом до Державного підприємства „Донецька залізниця” про стягнення (повернення) неправомірно нарахованої і списаної у період з 4.05.07р. по 14.05.07р. провізної плати у сумі 2 323,20грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідачем у спірний період застосовано наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.04.2007р. № 356 „Про затвердження Розмірів знижок до тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у власних залізничних вантажних вагонах та Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України”, який у Міністерстві юстиції України був зареєстрований за № 458/13725в 4 травня 2007р. і набув чинності тільки з „0” годин 15.05.07р.

Залізниця позов не визнала і пояснила, що розрахунок плати за перевезення та пов’язані з цим послуги у період з 1.05.07р. по 15.05.07р. здійснювався залізницею за тарифами „Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво № 1” із застосуванням коефіцієнтів, діючих з „0” годин 01.05.07р. відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.04.2007р. № 356, доведених телеграфною вказівкою Укрзалізниці від 28.04.07р. № 000621/ЦМ.

Ухвалою від 22.01.2008р. за ініціативою господарського суду Донецької області до участі у справі залучено Державну адміністрацію залізничного транспорту України (Укрзалізниця) як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Укрзалізниця ухвалу суду від 22.01.08р. не виконала, у судове засідання свого представника для дачі пояснень по суті спору, зокрема роз’яснення правових підстав застосування залізницями України коефіцієнтів, зазначених у наказі Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.04.2007р. № 356, з “0” годин 01.05.07р., не направила.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 04.12.08р. до 22.01.2008р.

Розгляд справи закінчено 12.02.2008р.

Для підготовки та оголошення повного тексту рішення у засіданні оголошувалась перерва до 15-00 год. 12.02.2008р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

26.12.06р. між ДП “Донецька залізниця” (“Залізниця”) та ВАТ “Донецький металургійний завод” (“Вантажовласник”) був укладений договір про організацію перевезення вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги №401/13110. Строк дії договору – до 31.12.07р.

Під час дії договору у період з 04.05.07р. по 14.05.07р. (включно) залізницею були надані позивачеві послуги з перевезення вантажів на експорт, що залізницею не оспорюється і підтверджується квитанціями про приймання вантажу до перевезення:

- №№ 49590014 - 49590019 від 4.05.07р.;

- №№ 49590091 - 49590093 від 7.05.07р.;

- №№ 49590160 - 49590161 від 10.05.07р.;

- №№ 49590186, 49590221 від 11.05.07р.;

- №№ 49590267, 49590268, 49590273, 49590286, 49590281 - 49590283 від 14.05.07р.

Відповідач при оформленні зазначених перевізних документів і визначенні провізної плати за перевезення вантажів (усього 20 відправок) користувався „Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво № 1” і застосував підвищуючий коефіцієнт 3,801, встановлений наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.04.2007р. № 356 „Про затвердження Розмірів знижок до тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у власних залізничних вантажних вагонах та Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України”, замість 3,726, який був встановлений на такі перевезення і діяв до набуття чинності наказу Мінтрансу № 356 від 28.04.2007р.

ДП “Донецька залізниця” діяла відповідно до телеграфної вказівки Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) від 28.04.07р. № 000621/ЦМ (телеграма від 28.04.07р. № ЦТЗ-14/414), у якій Укрзалізниця з посилання на наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.04.2007р. № 356 зазначила про необхідність проведення розрахунку платні за вантажні перевезення за тарифами Збірника тарифів із застосуванням відповідних коефіцієнтів починаючи з „0” годин 01.05.07р.,

Переліками №12 від 05.05.07р., №20 від 07.05.07р., №20 від 08.05.07р., №19 від 11.05.07р., №8 від 12.05.07р., № 19 від 15.05.07р. з особового рахунку позивача по Ясинуватському ТехПД списана провізна плата за спірне перевезення і митний збір у загальній сумі 117 759,60грн., у тому числі сума 2 323,20грн. (з ПДВ), яка складає різницю застосування різних коефіцієнтів – 3,726 і 3,801.

На думку позивача у спірний період залізниця неправомірно здійснювала розрахунок плати за перевезення за тарифами „Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво № 1” із застосуванням підвищеного коефіцієнту згідно наказу Міністерства транспорту та зв’язку України №356 від 28.04.07р. “Про затвердження розмірів знижок до тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у власних залізничних вантажних вагонах”, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.05.07р. за №458/13725, оскільки цей наказ набув чинності тільки з „0” годин 15.05.07р.

Зважаючи на те, що:

Відповідно до ст.ст.1, 3 Указу Президента України “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” з 1 січня 1993 року нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації та набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності.

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.04.2007р. № 356 Державна адміністрація залізничного транспорту України (Козак В.В.) зобов’язувалась подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку і забезпечити своєчасне доведення цього наказу до відома вантажовідправників, вантажоодержувачів та населення України. Пізніший строк набуття чинності у ньому не зазначений.

Наказ Міністерства транспорту та зв’язку України №356 від 28.04.07р. “Про затвердження Розмірів знижок до тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у власних залізничних вантажних вагонах” був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.05.07р. за №458/13725 і відповідно до ст.ст.1, 3 Указу Президента України “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” набув чинності тільки з „0” годин 15.05.07р.

Залізницею до набрання чинності наказу Міністерства транспорту та зв’язку України №356 від 28.04.07р. „Про затвердження Розмірів знижок до тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у власних залізничних вантажних вагонах” при оформленні перевізних документів був застосований підвищений коефіцієнт на провізну плату у розмірі 3,801 замість чинного на той час 3,726.

Відповідно ч.1 ст. 1212 Цивільного Кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зауважень щодо розрахунку суми перебору залізницею суду не надано.

Господарський суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, ст.ст.1, 3 Указу Президента України “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади”, ч.1 ст.1212 Цивільного Кодексу України, ст.307 Господарського кодексу України, і керуючись ст.ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Донецька залізниця” (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 68, п/р 260360300019 у Донецькій філії АБ “Експрес-банк”, МФО 335838, код ЄДПОУ 01074957) на користь Відкритого акціонерного товариства “Донецький металургійний завод” (83062, м. Донецьк, вул. І.Ткаченка, 122, п/р 26008198000922 в ДФ ВАТ “Кредитпромбанк” м. Донецьк, МФО 335593, код ЄДРПОУ 00191164) 2 323,20грн. неправомірно нарахованої і списаної у період з 4.05.07р. по 14.05.07р. провізної плати, 102,00 грн. - відшкодування витрат по оплаті державного мита, 118,00 грн. - відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя Матюхін В.І.

Надруковано примірників:

1 – до справи;

1 – позивачу;

1 – відповідачу;

1- 3-й особі.

Виконала:

Тел.381-91-18