Court ruling № 136990176, 01.06.2026, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"01" червня 2026 р. справа № 300/3649/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову Виконувача обов`язків керівника Калуської окружної прокуратури Форович Андрія Михайловича в інтересах держави (77300, Івано-Франківська область, м. Калуш, проспект Лесі Українки 16-б, код ЄДРПОУ 03530483) до Болехівської міської ради Івано-Франківської області (77202, Івано-Франківська область, м. Болехів, площа Івана Франка, буд. 12, код ЄДРПОУ 04054270) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

28.05.2026 Виконувач обов`язків керівника Калуської окружної прокуратури Форович Андрія Михайловича звернувся до суду через систему "Електронний суд" в інтересах держави до Болехівської міської ради Івано-Франківської області, просить:

визнати протиправною бездіяльність Болехівської міської ради щодо невчинення дій, спрямованих на державну реєстрацію юридичної особи-служби у справах дітей, створення якої передбачено рішенням Болехівської міської ради від 21.12.2018 № 08-39/18;

зобов`язати Болехівську міську раду вчинити дії, спрямовані на державну реєстрацію юридичної особи-служби у справах дітей відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з частинами третьою-п`ятою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Своє право на звернення до суду з цим позовом Виконувач обов`язків керівника Калуської окружної прокуратури обґрунтовує тим, що у даному випадку орган, на який покладено повноваження щодо реалізації прав територіальної громади, у тому, числі у сфері забезпечення прав дітей, є Болехівська міська рада, якою допущено бездіяльність щодо не створення відповідної служби у справах дітей. Разом з тим, інший орган, який має повноваження щодо захисту інтересів держави або територіальної громади з вказаного питання, відсутній. Таким чином, Калуська окружна прокуратура Івано-Франківської області, реалізуючи надані законом представницькі повноваження, з метою захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства щодо захисту прав дітей, звертається до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Болехівської міської ради вчинити певні дії, та реалізує покладені від імені держави повноваження по захисту інтересів держави і, відповідно до ч. 5 ст. 53 КАС України набуває статусу позивача.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд зазначає, Виконувач обов`язків керівника Калуської окружної прокуратури у даному випадку наділений повноваженнями здійснювати представництво інтересів держави шляхом звернення до суду з цим позовом, оскільки відсутній орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, прокурор набуває статусу позивача.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 53, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 300/3649/26.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за вебадресою: http:/adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.