Court ruling № 136989113, 25.05.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2026 року Справа №160/13996/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року в справі №160/13996/20 адміністративний позов задоволено та вирішено:

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.08.2020 р. за №0400-0308-8/71085 про відмову у проведенні перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заяви від 21 серпня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно із довідкою господарського суду Дніпропетровської області №07-51/1541/20 від 27.10.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року у розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено та постановлено:

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року в адміністративній справі №160/13996/20 скасувати в частині зобов`язання відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, та в цій частині прийняти нове судове рішення.

У задоволенні позову в цій частині відмовити.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року в адміністративній справі №160/13996/20 залишити без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/13996/20 задоволено та ухвалено:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до 04 жовтня 2021 року надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року, яке змінено постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року, в адміністративній справі №160/13996/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області продовжено строк для подання звіту щодо виконання рішення суду до 20 грудня 2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/13996/20 - задоволено та вирішено:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до 07 червня 2022 року надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року, яке змінено постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року, в адміністративній справі №160/13996/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 року в справі №160/13996/20 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/13996/20 - задоволено та ухвалено:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом двох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року, яке змінено постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2021 року, в адміністративній справі №160/13996/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

07.05.2026 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 07.12.2020 року в адміністративній справі №160/13996/20, в якому представник відповідача зазначає наступне.

На виконання рішення суду по справі №160/13996/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок пенсії за рішенням суду та нарахована доплата пенсії за період з 19.02.2020 по 30.06.2021 в сумі 524 656,83 грн.

У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у жовтні 2025 року виплачено 187,35 грн., у листопаді 2025 року - 187,35 грн., у грудні 2025 року - 187,35 грн., у лютому 2026 року - 103,00 грн., у березні 2026 року - 101,00 грн., у квітні 2026 року - 100,00 грн.

Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах за датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей - у підсистемі "Реєстр судових рішень" інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (РСР ІКІС ПФУ).

З урахуванням викладеного, представник відповідача просить прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/13996/20.

Суд, розглянувши поданий звіт представника відповідача, виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року в справі №160/13996/20 адміністративний позов задоволено та вирішено:

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.08.2020 р. за №0400-0308-8/71085 про відмову у проведенні перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заяви від 21 серпня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно із довідкою господарського суду Дніпропетровської області №07-51/1541/20 від 27.10.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року у розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено та постановлено:

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року в адміністративній справі №160/13996/20 скасувати в частині зобов`язання відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, та в цій частині прийняти нове судове рішення.

У задоволенні позову в цій частині відмовити.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року в адміністративній справі №160/13996/20 залишити без змін.

На виконання рішення суду по справі №160/13996/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок пенсії за рішенням суду та нарахована доплата пенсії за період з 19.02.2020 по 30.06.2021 в сумі 524 656,83 грн.

У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у жовтні 2025 року виплачено 187,35 грн., у листопаді 2025 року - 187,35 грн., у грудні 2025 року - 187,35 грн., у лютому 2026 року - 103,00 грн., у березні 2026 року - 101,00 грн., у квітні 2026 року - 100,00 грн.

Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах за датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей - у підсистемі "Реєстр судових рішень" інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (РСР ІКІС ПФУ).

З наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів доданих до звіту, зокрема, розрахунку пенсії станом на 07.05.2026 року, судом вбачається, що рішення суду в справі №160/13996/20 не виконано в повному обсязі.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Під час розгляду звіту відповідача суд враховує, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року в справі №160/13996/20 є виконаним в частині здійснення перерахунку, однак в частині здійснення виплати заборгованості (доплата пенсії за період з 19.02.2020 по 30.06.2021 в сумі 524 656,83 грн.) є не виконаним.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 07 грудня 2020 року в справі №160/13996/20 та, як наслідок, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року, яке змінено постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2021 року, в адміністративній справі №160/13996/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 07.05.2026 року про виконання рішення суду від 07.12.2020 року в справі №160/13996/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року, яке змінено постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2021 року, в адміністративній справі №160/13996/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник