Court ruling № 136910441, 28.05.2026, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" травня 2026 р. справа №300/9362/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування пункту 1 рішення від 30.08.2024 за №18/в та зобов`язання призначити і виплатити з 13.11.2023 одноразову грошову допомогу в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі відповідач), в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги, як інваліду 3 групи з 13.11.2023, захворювання пов`язаних з захистом Батьківщини, оформленого протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 30.08.2024 за №18/в;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 як інваліду 3 групи з 13.11.2023 внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини одноразову грошову допомогу в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня 2024 року, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Порядку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року за №975.

За результатами розгляду цієї справи судом ухвалено рішення від 21.03.2025, яким позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як військовослужбовцю з інвалідністю ІІІ групи внаслідок травми пов`язаної із захистом Батьківщини, оформленого пунктом 1 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 30.08.2024 за №18/в. Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 , як військовослужбовцю з інвалідністю ІІІ групи внаслідок травми пов`язаної із захистом Батьківщини, одноразову грошову допомогу у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023, у відповідності до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 за №2011-XII та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 за №975. У задоволенні решти вимог позовної заяви відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2025 у справі №300/9362/24 апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №300/9362/24 без змін.

Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №300/9362/24, набрало законної сили 07.10.2025 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/126030075).

Представник позивача ОСОБА_2 30.03.2026 подала до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №300/9362/24.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 заяву ОСОБА_1 від 30.03.2026, подану в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №300/9362/24 - задоволено. Зобов`язано Міністерство оборони України подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 в адміністративній справі №300/9362/24.

Міністерство оборони України 11.05.2026 сформувало у підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи клопотання, в якому просило продовжити Міністерству оборони України процесуальний строк для подання звіту щодо виконання рішення Івано-Франківського окружного від 21.03.2026 у справі №300/9362/24 на 30 календарних днів. Коментоване клопотання мотивоване тим, що відповідно до Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 26.10.2016 №564 (далі Положення №564) в апараті Міністерства оборони України утворюється Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, формою роботи такої Комісії є засідання, які проводяться не рідше одного разу на місяць (за наявності документів для розгляду). Міністерство оборони України вказує, що як повідомлено Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України, документи щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги плануються для подачі на розгляд Комісії Міноборони на найближче її засідання, що попередньо має відбутися 15.05.2026.

Головуючий суддя Тимощук О.Л. з 01.05.2026 по 18.05.2026 на підставі наказу голови суду від 17.04.2026 №39-В перебував у щорічній основній відпустці.

Суд, розглянувши клопотання Міністерства оборони України про продовження процесуальний строк для подання звіту щодо виконання рішення суду, зазначає таке.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Верховний Суд у постанові від 08.09.2023 у справі № 640/21223/21 зазначав, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 , як військовослужбовцю з інвалідністю ІІІ групи внаслідок травми пов`язаної із захистом Батьківщини, одноразову грошову допомогу у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023, у відповідності до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 за №2011-XII та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 за №975.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Розділу І Положення №564 це Положення визначає основні функції, завдання, повноваження Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія), а також порядок організації її роботи.

Комісія утворюється в апараті Міністерства оборони України з метою виконання пункту 13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 (далі - Порядок), та Положення про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які загинули під час виконання обов`язків військової служби чи служби в органах внутрішніх справ у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року №290.

За змістом пунктів 1-3 Розділу ІІІ Порядку №564 комісія приймає рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум на підставі документів, визначених Порядком та Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року №530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за №1294/26071, та інших нормативно-правових актів.

Формою роботи Комісії є засідання.

Засідання Комісії проводяться не рідше одного разу на місяць (за наявності документів для розгляду).

Згідно з пунктом 7 Розділу ІІІ Порядку №564 Рішення Комісії приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні.

Відповідач у клопотанні про продовження строку вказав, що як повідомлено Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України, документи щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги плануються для подачі на розгляд Комісії Міноборони на найближче її засідання, що попередньо має відбутися 15.05.2026.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи викладені обставини та передбачений частиною третьою статті 382-1 КАС України строк, суд вважає за доцільне продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №300/9362/24 на тридцять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Приписами частини 3 статті 382-3 КАС України передбачено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 118, 121, 243, 246, 248, 256, 381-1, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Міністерства оборони України від 11.05.2026, про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування пункту 1 рішення від 30.08.2024 зв №18/в та зобов`язання призначити і виплатити з 13.11.2023 одноразову грошову допомогу в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму - задовольнити.

2. Продовжити встановлений ухвалою від 09.04.2026 процесуальний строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №300/9362/24 на тридцять календарних днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку.

3. Зобов`язати Міністерство оборони України подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 в адміністративній справі №300/9362/24.

4. Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Зобов`язати Міністерство оборони України у разі невиконання рішення суду у цій справі або неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду): прізвище, ім`я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) позивачу.

8. Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему Електронний суд.

8.1 Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.