Court ruling № 136707826, 20.05.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/1126/25

УХВАЛА

20 травня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К.

за участі:секретаря судового засідання Левицької Ю.О. Дяченка В.М., розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 по справі № 560/1126/25 накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заяви зазначає, що за результатом ознайомлення звіту пенсійного органу про виковання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 по справі № 560/1126/25 вважає судове рішенням не виконаним, оскільки по справі № 560/1126/25 за минулий час перераховано лише 18363,82 грн (27.11.2025 - 8043,40 грн, 31.12.2025 - 7461,42 грн, 21.02.2026 - 1000,00 грн, 23.03.2026 - 982,00 грн, 20.04.2026 - 877,00 грн.), а кошти в сумі 866,05 грн (31.10.2025 - 187,35 грн, 27.11.2025 - 187,35 грн, 31.12.2025 - 187,35 грн, 24.02.2026 - 103,00 грн, 23.03.2026 - 101,00 грн, 20.04.2026 - 100,00 грн це кошти, які перераховано за борги за рішенням по справі по справі № 560/8457/21. Відповідач помилково поширює дію Порядку № 821 і на виплату поточної пенсії з 27.11.2025, виплачуючи в листопаді і грудні 2025 року лише основний розмір пенсії в сумі по 31 245,69 грн ( це сума до проведення перерахунку за рішенням суду) та частково (27.11.2025 - 8043,40 грн, 31.12.2025 - 7461,42 грн, 21.02.2026 - 1000,00 грн, 23.03.2026 - 982,00 грн, 20.04.2026 - 877,00 грн), визнаючи цю суму в своїх документах як поточну заборгованість за ПКМУ № 821, що не відповідає вимогам діючого законодавства. Просить задовольнити заяву.

Ухвалою від 05.05.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд призначив до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 щодо накладення штрафу по адміністративній справі № 560/1126/25 на 18.05.2026 о 10:30 год.

Відповідач подав до суду відзив на заяву, у якому представник зазначає, що виплата перерахованого розміру пенсії та залишку нарахованої заборгованості по рішеннях суду, в тому числі по справі № 560/1126/25, буде здійснюватись ОСОБА_1 з врахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами фінансування. При цьому, грошові кошти у вигляді заборгованості з пенсії, які належать позивачу, не є власністю Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, не знаходяться на його рахунках. Фактично, у повному обсязі виконання судового рішення можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України, після отримання їх від головного розпорядника коштів Міністерства соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійним фондом України. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми не залежить від волі окремого територіального органу Пенсійного фонду України. Просить відмовити у задоволенні заяви.

18.05.2026 у судовому засідання заявник наполягав на задоволенні заяви.

Представник пенсійного органу в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином.

18.05.2026 суд закінчив з`ясування всіх обставин справи та перейшов до стадії прийняття рішення, проголошення відбудеться 20.05.2026 о 10:00 год.

Дослідивши зміст поданого звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області суд враховує таке.

Рішенням від 18.04.2025 по справі № 560/1126/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити позивачу пенсію з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням фактично проведених виплат.

На виконання судового рішення від 18.04.2025 управління здійснило 07.11.2025 перерахунок пенсії, розмір якої з 01.01.2025 становить 46414,99 грн, з 01.05.2025 - 50302,93 грн.

За період з 01.01.2025 по 31.12.2025 нарахована доплата пенсії в сумі 228686,88 грн (за минулий час з 01.01.2025 по 15.09.2025 в сумі 161986,54 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 16.09.2025 по 31.12.2025 в сумі 66700,34 грн).

За змістом частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина 2,3 статті 382-3 КАС України).

Згідно з частиною 5 статті 382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Ухвалою від 20.05.2026 суд відмовив у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовити та встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подачі звіту про повне належне виконання рішення суду.

Відтак, станом на день постановлення цієї ухвали відсутні підстави вважати про повне невиконання відповідачем судового рішення. Тому, у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук