Court ruling № 136674155, 18.05.2026, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

18 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/9761/25 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - не з`явився,

відповідач: Головне управління Національної поліції в Закарпатській області - представник Олексій Василь Віталійович,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (99008, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Ф.Ракоці,13, код ЄДРПОУ 40108913) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 18 травня 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 20 травня 2026 року.

28 листопада 2025 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління поліції в Закарпатській області № 182 о/с від 27 жовтня 2025 року про звільнення полковника поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням); 2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління поліції в Закарпатській області, що полягала у не розгляді рапорту ОСОБА_1 від 25 вересня 2025 року в частині направлення на проходження ВЛК; 3) видати направлення ОСОБА_1 направлення на проходження BЛK.

03 грудня 2025 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

05 грудня 2025 року позивачем подано позовну заяву з усуненням недоліків.

10 грудня 2025 року ухвалою суду процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року в адміністративній справі - продовжено на 5 днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

07 січня 2026 року позивачем подано до суду позовну заяву у новій редакції, за якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління поліції в Закарпатській області № 182 о/с від 27 жовтня 2025 року про звільнення полковника поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням); 2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління поліції в Закарпатській області, що полягала у не розгляді рапорту ОСОБА_1 від 25 вересня 2025 року в частині направлення на проходження ВЛК; 3) видати ОСОБА_1 направлення на проходження BЛK.

14 січня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

04 березня 2026 року позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить суд доповнити первісні позовні вимоги, позовними вимогами наступного змісту: 1) Поновити полковника поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді начальника відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з 31.10.2025 року та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Позивач у підготовче судове засідання не з`явився, однак до суду подано заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні заперечував щодо прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог.

Розглянувши заяву позивача, судом встановлено наступне.

Частинами першою третьою статті 44 КАС України обумовлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно з частиною першою, восьмою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

За правилами статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи те, що заява про збільшення позовних вимог подана у відповідності до статті 47 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти таку до розгляду.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та на даній стадії судового провадження запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на заяву про збільшення позовних вимог та відповідні докази, а позивачу відповідь на відзив у зв`язку з прийняттям до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог від 04 березня 2026 року (вх. №6230/26).

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 44, 47, 166, 173,180, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання на 11:40 год 05 червня 2026 року.

2. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог від 04 березня 2026 року (вх. №6230/26).

3. Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.

4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про зміну позовних вимог - протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали про прийняття до розгляду заяви про зміну позовних вимог. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач (відповідачі)- заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

6. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду у встановлені у цій ухвалі строки.

7. Ухвалу направити учасникам справи.

8. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

9. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Скраль