Court ruling № 136558982, 07.05.2026, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" травня 2026 р. справа № 300/618/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.,

при секретарі судового засідання Маковійчук С.М.,

за участю: представника позивача Данилюк Г.Й.

представника відповідача (в режимі відеоконференції) Звіра Р.П.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника АТ Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз про вступ у справу як третьої особи в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" звернулося до суду з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- Форми ПС від 20.10.2025 №7613300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за не подання розрахунку частини чистого прибутку (доходу), за 2022 рік в порушення вимог п. 46.2 ст. 46, п. п 49.18.2, 49.18.6, пункту 49. 18 ст. 49 та п. 137.3 ст. 137 Податкового кодексу України;

- Форми ПС від 20.10.2025 №7623300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за не подання частини чистого прибутку доходу за 2023 рік, порушення вимог п.46.2 ст.46, п.п.49.18.2. 49.18.6, пункту 49.18 ст.49 та п.137.3 ст.137 Податкового кодексу України;

- Форми Р від 20.10.2025 № 7583300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 5 711 392,00 грн. за заниження нарахування дивідендів на державну частку за 2022 рік в сумі 22 845 566 грн., відповідно до ст.20 Закону України від 03.12.2022 №2710-IX Про Державний бюджет України на 2023 рік та ст. 57.11.2 Податкового кодексу України;

Форми Р від 20.10.2025 №7603300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 30 256 974 грн. за заниження нарахування частини чистого прибутку в сумі 121 027 895 грн. відповідно до ст. 20 Закону України від 09.11.2023 №3460-IX Про державний бюджет на 2024 рік" та ст. 57.11.2 Податкового кодексу України.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 відкрито провадження в адміністративній справі 300/618/26 за правилами загального позовного провадження та призначити судовий розгляд справи на "10" березня 2026 р. о 14:00 год.

01.05.2026 до суду надійшла заява від Акціонерного товариства Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз про вступ у справу як третьої особи, згідно якої заявник просить суд залучити: Акціонерне товариство Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз та Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів до участі у справі № 300/618/26 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Заявлене клопотання, мотивоване тим що, рішення у даній справі безпосередньо впливає на права, інтереси та обов`язки як АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» як юридичної особи Управителя, якому на підставі договору управління арештованими в кримінальному провадженні активами делеговано повноваження щодо отримання платежів дивідендів (частини чистого прибутку), так і Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами (АРМА) як Установника управління, на користь якого здійснюється подальше перерахування таких коштів.

Представником відповідача, 05.05.2026 подано заперечення щодо залучення третіх осіб, згідно яких зазначено, що визначальним у спірних правовідносинах є встановлення належності корпоративних прав позивача державі з обсягом правомочностей власника, що їх здійснює держава, а не підстави виникнення чи юридичне оформлення відповідних прав держави. Відтак, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, просить суд, відмовити Акціонерному товариству «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» про залучення його та Національного агенства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів до участі у справі №300/618/26 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Суд, розглянувши заявлену заяву про вступ у справу як третьої особи, оцінивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріалами, зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту адміністративного позову слідує, що підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення контролюючим органом податкових повідомлень-рішень від 20.10.2025.

При цьому, судом установлено та не заперечується сторонами, що 05.07.2022 між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі АРМА) та Акціонерним товариством «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» було укладено договір №11/2022 управління активами (майном), згідно якого останньому передано корпоративні права, що належать на праві власності ПАТ «Газтек», а отже, рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Відтак, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Акціонерне товариство Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Разом з тим, суд наразі не вбачає підстав для залучення до участі у даній справі Національного агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки КАС України не передбачено право залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, за клопотанням іншої особи, не учасника справи шляхом подання заяви про вступ у справу.

При цьому суд наголошує, що відмова у задоволенні заяви в частині залучення до справи Національного агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, не є перешкодою у доступі до правосуддя, оскільки не позбавляє права зазначеної особи самостійно звернутися до суду із заявою про вступ у справу як третьої особи.

З огляду на викладене, враховуючи предмет позову та обґрунтування клопотання про залучення до розгляду справи третіх осіб, на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про вступ у справу як третьої особи.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Акціонерного товариства Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз від 01.05.2026 про вступ у справу як третьої особи задовольнити частково.

Залучити Акціонерне товариство Державне акціонерне товариство Чорноморнафтогаз (Код ЄДРПОУ 00153117, вул. Б. Хмельницького, буд. 26, офіс 505, м. Київ, 01054,) до участі у справі № 300/618/26 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Направити третій особі копію позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі п`ятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Микитин Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 12.05.26.