Court ruling № 13624513, 31.01.2011, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у прийнятті подання

31 січня 2011 року Справа № 2а-0870/692/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали подання

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємства «ВВ-Елегія»

про стягнення коштів з рахунків платника податків, погашення боргу за рахунок майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя (далі ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя) до Приватного підприємства «ВВ-Елегія» (далі ПП «ВВ-Елегія») про: стягнення з рахунку №26007010163089 в ПАТ «ХТ Банк» МФО 307123 до державного бюджету 1990 грн. 71 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок №34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119; надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, шляхом прийняття рішення начальником ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Судом зясовано, що згідно розрахунку суми податкового боргу, доданого заявником до подання, заборгованість ПП «ВВ-Елегія» становить 1990 грн. 71 коп., з яких заборгованість з податку на прибуток становить 1384 грн. 23 коп.; по податку на додану вартість 606 грн. 48 коп. Разом з цим податковим керуючим Левончук Н.В., начальником ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя, який звернувся до суду з поданням не визначено згідно якої статті Податкового кодексу України передбачено такий вид податку як основний податок, який зазначено у поданні та розрахунках. Також у поданні не зазначено, коли саме вказані суми податкових зобовязань були узгодженні, коли настали строки їх сплати. До подання не надано доказів наявності у платника податків переплати з податку на прибуток у сумі 17 грн. 77 коп., та часткової сплати 698 грн. 85 коп. податку на додану вартість. Також не надано документів, відповідно до яких нараховувалась пеня, яка зазначена у поданні та у розрахунках податкового керуючого. Суми, зазначені у поданні документально не обґрунтовані.

Згідно доданого до подання Корінця першої податкової вимоги форми «Ю1» від 25.11.2010 за №1/346 податковим органом визначено суму податкового боргу 1384 грн. 23 коп., яка відрізняється від доданого до подання розрахунку. З копії поштового підправлення, доданого до подання, не вбачається, що саме перша податкова вимога (а не інший документ) надсилалась платнику податків.

До подання ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя додано копії податкових декларацій з податку на додану вартість за 11 та 12 місяців 2010 року, копію декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2010 року ПП «ВВ-Елегія» без підтвердження визнання їх податковою звітністю. Дані декларації не містять інформацію про обовязкові реквізити: підпис керівника та відбиток печатки ПП «ВВ-Елегія», вхідний номер податкового органу; відмітку про внесення даних з цих декларацій до електронної бази податкової звітності; результати камеральних перевірок цих декларацій.

Зазначені обставини вказують про відсутність узгодження частки податкового боргу, який просить стягнути податковий орган, що надає можливість ПП «ВВ-Елегія» оспорювати зазначену у поданні суму податкового боргу. Сума податкового боргу не є безспірною.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 № 2857-VI установлено, що податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України, та зараховуються до: загального фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державного бюджету; загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно до загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до ч.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з ч.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, з урахуванням набрання Податковим кодексом України законної сили з 01.01.2011 строк звернення з поданням 31.01.2011 вже сплинув.

Згідно з ч.4 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо: 1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті; 2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

З урахуванням зазначеного, податковий орган позбавлений можливості звернутись до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом при наявності спору про право.

Також, ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя у поданні заявлено вимогу про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, яку не передбачено ч.1 ст.183-3 КАС України.

Керуючись ст.ст.183-3, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «ВВ-Елегія» про: стягнення з рахунку №26007010163089 в ПАТ «ХТ Банк» МФО 307123 до державного бюджету 1990 грн. 71 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок №34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119; надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, шляхом прийняття рішення начальником ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя про погашення усієї суми податкового боргу.

Ухвалу про відмову в прийнятті подання може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її винесення.

Відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов