Court ruling № 1356669, 05.02.2008, Commercial Court of Ternopil Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"05" лютого 2008 р.

Справа № 02-2/17-057

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Суддя , розглянувши позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Монастирське АТП-16151», м. Монастириськ Тернопільської області (вх. № 0321 (н) від 01.02.07р.) до відповідача - Монастирської районної державної адміністрації, м. Монастириськ Тернопільської області, про визнання укладеним договору № 70 від 29.10.2007р. з врахуванням зауважень, викладених в протоколі розбіжностей від 01.11.2007р., вважає подані матеріали недостатніми для порушення провадження у справі та повертає їх без розгляду заявнику, виходячи з такого:

· Не подано доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини.

Так, згідно п.п. 5.1-5.3, 6 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. №04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам»(далі - Рекомендацій) справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. Господарськими судами розглядаються на загальних підставах, тобто за приписами ГПК України усі справи у спорах про право, що виникають з відносин, врегульованих Цивільним Кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, за виключенням адміністративних договорів.

Згідно зі статтею 3 КАС України адміністративний договір –це дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов’язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб’єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди. Тобто зі змісту адміністративного договору вбачається наявність відносин влади і підпорядкування, що відрізняє його від цивільних угод. У разі ж укладання цивільної угоди між суб’єктом владних повноважень і суб’єктом господарської діяльності договірні відносини між сторонами ґрунтуються на юридичній рівності, вільному волевиявленні та майновій самостійності. Тому до адміністративних договорів не відносяться угоди, укладені за правилами Цивільного кодексу України, інших актів цивільного або господарського законодавства.

Однак, в позовній заяві заявник не зазначив норм процесуального законодавства, на підставі якого подано позов № 25 від 01.02.2007 р. Окрім того, ВАТ «Монастириське АТП-16151»не представлено тексту самого договору № 70 від 29.10.2007 р., що є предметом спору, відтак, відсутність змісту договору не дає можливості визначити права та обов’язки сторін, інші істотні умови.

Згідно ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують позов, тощо.

В порушення вказаних приписів ВАТ «Монастирське АТП-16151»не подано договору № 70 від 29.10.2007р., а також проекту угоди № 20, яка, за твердженням позивача, направлялася відповідачу 29.10.2007р. (абзац 7 сторінка 2 позовної заяви), щодо яких виник спір.

· Не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

При поданні позовних матеріалів заявником не дотримано норм статей 56, 57 ГПК України та не представлено належних доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі, оскільки такі документи відсутні у позовних матеріалах.

Натомість, заявником подано два примірники позовної заяви господарському суду, що не відповідає положенням господарського процесуального судочинства.

За таких обставин справи, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду згідно п.п. 3, 6 ст. 63 ГПК України.

З огляду на наведене, керуючись ст. 33, 36, 54, 56, 57, 61, п.п. 3, 6 ст. 63, 86 ГПК України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву №25 від 01.02.2008 р. (вх. № 0321 від 01.02.2008р.) до відповідача –Монастирської районної державної адміністрації, м. Монастириськ Тернопільської області, про визнання таким, що укладений договір № 70 від 29.10.2007р. з врахуванням зауважень в протоколі розбіжностей від 01.11.2007р., разом з доданими до неї документами (всього на 67-ми аркушах) Відкритому акціонерному товариству «Монастириське АТП-16151», м. Монастириськ Тернопільської області, вул. Шевченка, 150, без розгляду.

2. У відповідності з п.2 ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993р. № 7-93, державне мито у сумі 85,00 грн., перераховане заявником до державного бюджету на рахунок 31111095700002 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, код 23588119, згідно квитанцій № 016-16 від 18.01.2008р. (на суму 3,40 грн.), № 016-7 від 21.01.2008р. (на суму 81,60 грн.) підлягає поверненню.

Суддя