Court ruling № 135520366, 08.04.2026, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

"08" квітня 2026 р. Справа № 300/2049/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинити певні дії.

Розгляд справи відбувався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по жовтень 2017 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 року по липень 2024 року (включно). Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по жовтень 2017 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 року по липень 2024 року (включно). Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по травень 2017 року, з липня 2018 по жовтень 2018 року, з квітня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по травень 2017 року, з липня 2018 по жовтень 2018 року, з квітня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та здійснити виплати донарахованих сум таких додаткових видів грошового забезпечення. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області щодо невключення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за 2016 рік - у кількості 20 діб, за 2019 рік у кількості 16 діб, у 2020 році - у кількості 35 діб, за 2021 рік - у кількості 45 діб, за 2022 рік - у кількості 31 доба, за 2023 рік - у кількості 45 діб, за 2024 рік - у кількості 45 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 237 днів у сукупності. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру грошової компенсації за 2016 рік - у кількості 20 діб, за 2019 рік - у кількості 16 діб, у 2020 році - у кількості 35 діб, за 2021 рік - у кількості 45 діб, за 2022 рік - у кількості 31 доба, за 2023 рік - у кількості 45 діб, за 2024 рік - у кількості 45 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 237 днів у сукупності із урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області. Відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 300/2049/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій.

Таким чином, дане рішення від 30.10.2025 у справі №300/2049/25, на підставі частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набрало законної сили 25.03.2026.

30.03.2026 на адресу суду від Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надійшла заява про роз`яснення судового рішення в порядку статті 254 КАС України.

У вищезазначеній заяві представник відповідача просить роз`яснити, який порядок (алгоритм) нарахування індексації грошового забезпечення підлягає застосуванню при виконанні рішення суду за період 01.2023-12.2023, з урахуванням зупинення дії Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", зокрема щодо визначення базового місяця та врахування (або неврахування) зазначеного періоду при обчисленні індексу споживчих цін; який порядок (алгоритм) нарахування індексації грошового забезпечення підлягає застосуванню при виконанні рішення суду за період 01.2024-07.2024, зокрема щодо визначення базового місяця, обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком, застосування порогу індексації та визначення місяців, за які підлягає нарахуванню індексація; який порядок визначення періодів (дат) несення служби в нічний час підлягає застосуванню при виконанні рішення суду в частині нарахування доплати в нічний час, зокрема чи має таке нарахування здійснюватися виключно на підставі документально підтверджених фактів заступання на службу у відповідні дні, а також, які джерела даних та документи суд вважає належними і достатніми для встановлення факту несення служби в нічний час за минулі періоди у разі відсутності або неповноти первинних документів щодо дат заступання на службу, з метою правильного та повного виконання рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

На підставі зазначеного та керуючись частиною 3 статті 254 КАС України суд прийшов до висновку про здійснення розгляду заяви про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №300/232/25 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №300/2049/25, судом встановлено таке.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 30.10.2025 року у справі №300/2049/25, яким визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по жовтень 2017 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 року по липень 2024 року (включно). Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по жовтень 2017 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 року по липень 2024 року (включно). Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по травень 2017 року, з липня 2018 по жовтень 2018 року, з квітня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по травень 2017 року, з липня 2018 по жовтень 2018 року, з квітня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та здійснити виплати донарахованих сум таких додаткових видів грошового забезпечення. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області щодо невключення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за 2016 рік - у кількості 20 діб, за 2019 рік у кількості 16 діб, у 2020 році - у кількості 35 діб, за 2021 рік - у кількості 45 діб, за 2022 рік - у кількості 31 доба, за 2023 рік - у кількості 45 діб, за 2024 рік - у кількості 45 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 237 днів у сукупності. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру грошової компенсації за 2016 рік - у кількості 20 діб, за 2019 рік - у кількості 16 діб, у 2020 році - у кількості 35 діб, за 2021 рік - у кількості 45 діб, за 2022 рік - у кількості 31 доба, за 2023 рік - у кількості 45 діб, за 2024 рік - у кількості 45 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 237 днів у сукупності із урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з врахуванням раніше виплачених сум (а.с. 84-94).

Відповідно до частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 Пленум Вищого Адміністративного Суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Зі змісту заяви про роз`яснення судового рішення випливає, що відповідач просить роз`яснити механізм реалізації рішення.

Як слідує з резолютивної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025, якою визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по жовтень 2017 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 року по липень 2024 року (включно). Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по жовтень 2017 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 року по липень 2024 року (включно). Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по травень 2017 року, з липня 2018 по жовтень 2018 року, з квітня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по травень 2017 року, з липня 2018 по жовтень 2018 року, з квітня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та здійснити виплати донарахованих сум таких додаткових видів грошового забезпечення. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області щодо невключення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за 2016 рік - у кількості 20 діб, за 2019 рік у кількості 16 діб, у 2020 році - у кількості 35 діб, за 2021 рік - у кількості 45 діб, за 2022 рік - у кількості 31 доба, за 2023 рік - у кількості 45 діб, за 2024 рік - у кількості 45 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 237 днів у сукупності. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру грошової компенсації за 2016 рік - у кількості 20 діб, за 2019 рік - у кількості 16 діб, у 2020 році - у кількості 35 діб, за 2021 рік - у кількості 45 діб, за 2022 рік - у кількості 31 доба, за 2023 рік - у кількості 45 діб, за 2024 рік - у кількості 45 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 237 днів у сукупності із урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з врахуванням раніше виплачених сум (а.с. 84-94).

Оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовня 2025 року, передбачених статтею 254 КАС України, оскільки резолютивна частина рішення є зрозумілою за змістом, а заява про роз`яснення судового рішення не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

відмовити Головному управлінню Національної поліції в Івано-Франківській області у задоволенні заяви про роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №300/2049/25.

Позивачу та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.