Court ruling № 135100742, 24.03.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

24 березня 2026 р. Справа № 520/5313/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Харківській області щодо відмови, яка оформлена листом від 20.02.2026 №70.1/70/21-2713, у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення, за відповідною (аналогічною) посадою, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розрахованих з урахуванням такого посадового окладу і окладу за військовим званням для проведення перерахунку з 01 лютого 2026 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою станом на 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року відповідно, на тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розрахованих з урахуванням такого посадового окладу і окладу за військовим званням для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2026 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 16.03.2026 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Відповідач 19.03.2026 подав до суду через систему "Електронний суд" клопотання про зупинення розгляду справи, згідно якого просить суд зупинити провадження в даній справі до ухвалення постанови Верховного Суду за результатом розгляду провадження №К/990/31448/25 по справі № 320/29450/24.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що позовні вимоги обґрунтовано набранням законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, яким скасовано пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 про внесення змін до пункту 4 Постанови № 704. При цьому, 04.08.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суд по справі № 320/29450/24 відкрив касаційне провадження № К/990/31448/25 за скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24. За доводами позивача, остаточне рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суд по справі №320/29450/24 прямо впливає на вирішення спору в даній справі за позовом позивача до Управління Служби безпеки України в Харківській області.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення такого клопотання на підставі наступного.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду даної адміністративної справи є дії відповідача щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026 для перерахунку пенсії.

Разом із тим, предметом розгляду справи № 320/29450/24, на яку посилається позивач, є протиправність пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 481 від 12.05.2023, яким було змінено порядок визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями, встановивши базу - 1 762,00 грн, яка набрала чинності 20.05.2023.

Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 №320/29450/24 визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними. Визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

18.06.2025 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі №320/29450/24 - без змін.

04.08.2025 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24.

Відповідач у клопотанні про зупинення провадження не конкретизував неможливість розгляду даної справи без попереднього розгляду адміністративної справи №320/29450/24, не довів неможливість встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду на підставі наданих у даній справі доказів.

Судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення Верховним Судом справи № 320/29450/24.

Окрім того, суд зазначає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, набрало законної сили, а відтак є обов`язковим до виконання та підлягає застосуванню судами при вирішенні аналогічних правовідносин.

Сам по собі факт відкриття касаційного провадження у Верховному Суді не зупиняє дії судового рішення та не свідчить про втрату ним законної сили.

За викладених обставин, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 263, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН