Court ruling № 134580920, 05.03.2026, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

05 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/6736/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

за участю:

секретаря судового засідання Фозекош В.В.

позивача: представник - Воронкова О.І.,

відповідача: представник - Словенка-Козлова С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просила: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023.

Рішенням від 05.03.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 24 квітня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 24 квітня 2024 року.

Вказане рішення набрало законної сили 01 жовтня 2025 року.

15 грудня 2025 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення, аргументовану тим, що відповідач не виконує рішення суду в добровільному порядку. Так, як вбачається з протоколу перерахунку пенсії з 01 березня 2025 року розмір пенсії позивачу виплачується без врахування встановленої рішенням суду індексації.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області зобов`язано протягом 30 календарних днів з дати отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року у справі №260/6736/24.

На виконання зазначеної ухвали 09 лютого 2026 року Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області подало до суду звіт про виконання рішення суду, в якому повідомлено про виконання рішення суду у справі №260/6736/24 в повному обсязі. На підтвердження такого відповідач долучив копії протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 26.11.2025.

13 лютого 2026 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву, в якій проти прийняття звіту заперечила. Вважає, що відповідач не в повній мірі виконав рішення суду в цій справі, оскільки внаслідок проведеної в 2024 році індексації пенсія позивача збільшилася тільки на 894,00 грн, тобто не перевищила 1500,00 грн. Окрім того, вважає, що відповідач протиправно не застосував у 2025 році коефіцієнт збільшення 1,046.

02 березня 2025 року представник відповідача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" клопотання про долучення доказів, до якого додала рішення про перерахунок пенсії з 24.04.2024, розрахунок середньомісячного заробітку для обчислення пенсії з 24.04.2024, розрахунок розміру пенсії з 24.04.2024 та протоколу перерахунку пенсії від 15.06.2022.

В судовому засіданні 02 березня 2026 року представник позивача проти прийняття звіту заперечила, оскільки вважає, що рішення суду виконано не в повній мірі.

Представник відповідача в засіданні суду просила поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області звіт прийняти.

Розглянувши поданий відповідачем звіт, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Зазначене положення Конституції України кореспондується з норами ст.ст. 14, 370 КАС України, відповідно до яких судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, як вбачається з поданого Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звіту та долучених до нього матеріалів, відповідач здійснив з 24 квітня 2024 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

Зокрема, при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області застосувало показник середнього заробітку за 3 попередні роки (2019-2021) - 10846,37 грн, встановлені судовим рішенням коефіцієнти збільшення 1,197 та 1,0796, індивідуальний коефіцієнт для обчислення 1,97723 та коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 0,43833, що відповідає резолютивній частині рішення суду в даній адміністративній справі. За наслідками такого обрахунку розмір пенсії за віком (без врахування надбавок) позивача склав 12147,86 грн.

При цьому суд відхиляє твердження представника позивача про безпідставне неврахування з 2025 року коефіцієнта 1,046, оскільки таке питання не було предметом розгляду в цій справі.

Як вбачається з протоколу перерахунку від 26.11.2025, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області застосувало з 01 березня 2024 року також обмеження в індексації, внаслідок якого від обрахованого розміру пенсії позивача було віднято 353,06 грн.

Проте суд не вбачає за можливе вирішувати питання правомірності такого обмеження в межах розгляду поданого відповідачем звіту на виконання рішення суду в цій справі, оскільки предметом розгляду в такій був перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 24 квітня 2024 року, а не з 01 березня 2024 року, що за хронологією мав відбутися пізніше.

Тому якщо позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області неправомірно обмежило розмір розрахованої їй індексації, вона вправі оскаржити такі дії в судовому порядку.

Нормами ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, враховуючи наявні докази виконання відповідачем рішення суду у справі №260/6736/24 відповідно до його резолютивної частини, суд вважає за необхідне прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звіт.

На підставі наведеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №260/6736/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 05 березня 2026 року.

Суддя Р.О. Ващилін