Court ruling № 129444901, 11.08.2025, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

"11" серпня 2025 р.справа № 300/3493/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області (Код ЄДРПОУ 40108798, вул. Ак. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказів та поновлення на службі в поліції,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Тинів І.Д., в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не надання відпустки, в порядку ч. 4 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», майору поліції ОСОБА_1 , слідчому слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №774 від 05.05.2025 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Надвірнянського РВР ГУНП в Івано- Франківській області», яким до майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №208 о/с від 06.05.2025 «По особовому складу» про звільнення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області;

поновити майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, з 06.05.2025 на службі в поліції на посаді яку, займала, із збереженням місця роботи;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу, пов`язаного з звільненням з служби в поліції, починаючи з часу звільнення (06.05.2025) по день фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказів та поновлення на службі в поліції.

24.06.2025 від позивача на адресу суду надійшла заява про зміну предмета позову та клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку шляхом надання до суду або оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3 500,00 грн, або належних доказів існування підстав, визначених законом для звільнення від сплати судового збору.

23.07.2025 представник позивача на виконання вимог ухвали подав суду квитанцію про сплату судового збору.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 продовжено розгляд справи №300/3493/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказів, поновлення на службі в поліції, а також стягнення моральної шкоди. Заяву представника ОСОБА_1 від 23.06.2025 про зміну предмета позову в справі №300/3493/25 задоволено та вирішено розглядати адміністративну справу в межах позовних вимог:

«визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не надання відпустки, в порядку ч. 4 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», майору поліції ОСОБА_1 , слідчому слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №774 від 05.05.2025 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Надвірнянського РВР ГУНП в Івано- Франківській області», яким до майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №208 о/с від 06.05.2025 «По особовому складу» про звільнення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області;

поновити майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, з 06.05.2025 на службі в поліції на посаді яку, займала, із збереженням місця роботи;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу, пов`язаного з звільненням з служби в поліції, починаючи з часу звільнення (06.05.2025) по день фактичного поновлення на посаді;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 350 000,00 грн».

05.08.2025 представник позивача подав суду заяву про призначення справи до слухання в порядку загального позовного провадження з викликом сторін і, окрім іншого, зазначив, що відповідач своїми протиправними діями, що виразились у протиправній відмові щодо надання відпустки без збереження заробітної платні ОСОБА_1 , необхідної для супроводу малолітньої дитини, яка перебуває під гуманітарним захистом Республіки Болгарія, відповідно до параграфів 2, 5, 382 Директиви ЄС 2001/55/ЄС та Рішення Уряду Республіки Болгарія №144 від 10.03.2022, під час воєнного стану в України, безпосередньо порушив права та інтереси дитини ОСОБА_2 , який втратив законну можливість перебувати зі своєю матір`ю (єдиним опікуном), що суперечить праву дитини на захист, безпеку та стабільне сімейне становище, яке визначене ст. 3 Конвенції ООН про права дитини та ст. 8 Європейської Конвенції про права людини У зв`язку із цим, заявив вимогу про визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які виразились у відмові у наданні відпустки без збереження заробітної платні матері малолітньої дитини ОСОБА_1 , яка самостійно здійснює опіку та виховання малолітнього сина ОСОБА_2 , 2016 року н.р., необхідної для супроводу малолітньої дитини, яка перебуває під гуманітарним захистом Республіки Болгарія, відповідно до параграфів 2, 5, 382 Директиви ЄС 2001/55/ЄС та Рішення Уряду Республіки Болгарія №144 від 10.03.2022, під час воєнного стану в Україні з подальшим звільненням зі служби в поліції ОСОБА_1 , як такі, що порушують право дитини ОСОБА_2 на сімейне життя, захист, безпеку середовища для проживання, які гарантовані ст. 3 Конвенції ООН про права дитини та ст. 8 Європейської Конвенції про права людини (а.с. 170-171).

Суд, розглянувши клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, проаналізувавши зміст позовних вимог, заявлених до відповідачів, зазначає таке.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин 1-3 до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене, а також враховуючи, що позивач, серед іншого, просить стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 350 000,00 грн, дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На підставі наведеного, керуючись статями 12, 241-243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства У країни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

заяву представника позивача заяву про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи №300/3493/25 задовольнити.

Розгляд адміністративної справи №300/3493/25 в межах позовних вимог:

«визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не надання відпустки, в порядку ч. 4 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», майору поліції ОСОБА_1 , слідчому слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №774 від 05.05.2025 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Надвірнянського РВР ГУНП в Івано- Франківській області», яким до майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №208 о/с від 06.05.2025 «По особовому складу» про звільнення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області;

поновити майора поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, з 06.05.2025 на службі в поліції на посаді яку, займала, із збереженням місця роботи;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу, пов`язаного з звільненням з служби в поліції, починаючи з часу звільнення (06.05.2025) по день фактичного поновлення на посаді;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 350 000,00 грн;

визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які виразились у відмові у наданні відпустки без збереження заробітної платні матері малолітньої дитини ОСОБА_1 , яка самостійно здійснює опіку та виховання малолітнього сина ОСОБА_2 , 2016 року н.р., необхідної для супроводу малолітньої дитини, яка перебуває під гуманітарним захистом Республіки Болгарія, відповідно до параграфів 2, 5, 382 Директиви ЄС 2001/55/ЄС та Рішення Уряду Республіки Болгарія №144 від 10.03.2022, під час воєнного стану в Україні з подальшим звільненням зі служби в поліції ОСОБА_1 , як такі, що порушують право дитини ОСОБА_2 на сімейне життя, захист, безпеку середовища для проживання, які гарантовані ст. 3 Конвенції ООН про права дитини та ст. 8 Європейської Конвенції про права людини»

здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на « 10» вересня 2025 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 2, зал судових засідань №217.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Представнику позивача та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/Кафарський В.В.