Court ruling № 128043167, 10.06.2025, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

10 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 640/27581/20

провадження № 2-іс/340/316/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОРШАХТІНДУСТРІЯ" до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОРШАХТІНДУСТРІЯ" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Київської митниці Держмитслужби в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA 100630/2020/300007/2 від 21.10.2020.

Житомирська митниця, через свого представника, звернулась до суду із заявою про заміну неналежного відповідача.

Обґрунтовуючи вказану заяву представник заявника зазначив, що Київська митниця Держмитслужби не здійснює функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, а, відповідно до затвердженої структури Житомирської митниці на 2021 рік, митний пост «Коростень», на якому здійснювалось митне оформлення ввезеного позивачем товару, є структурним підрозділом Житомирської митниці та, відповідно до Положення про Житомирську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020, зоною діяльності митниці є Житомирська область, відповідачем у даній справі має бути саме Житомирська митниця. Товар, митне оформлення якого здійснював позивач, було випущено у вільний обіг на підставі митної декларації UA100630/2020/620564, яка зберігається разом з товаросупровідними документами Житомирською митницею та є у компетенції Житомирської митниці. Крім того, питання повернення зайвосплачених коштів відповідно до Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого наказом Мінфіну від 19.07.2017 № 643, буде розглядатися відповідно до розподілу повноважень саме Житомирською митницею. Таким чином, рішення суду у справі №640/27581/20 буде стосуватись виключно сфери компетенції і повноважень Житомирської митниці.

Розглядаючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 3-4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З 01.07.2021 відповідно до наказів Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» та від 30.06.2021 року № 472 «Про початок здійснення підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» розпочато здійснення Житомирською митницею функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Оскаржуване рішення про коригування митної вартості від 21.10.2020 №UA100630/2020/300007/2 було прийняте Київською митницею Держмитслужби в межах здійснення митного контролю відділом митного оформлення № 2 митного посту «Коростень» за митною декларацією №UA100630/2020/620255.

Відповідно до Положення про Житомирську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» Житомирська митниця (далі - Митниця) є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності Митниці є територія Житомирської області, Україна.

Згідно з затвердженою структурою Житомирської митниці на 2021 рік митний пост «Коростень» є структурним підрозділом Житомирської митниці, документи митного оформлення, зберігаються на вказаному митному посту, в т.ч. за 2020 рік.

Суд погоджується із позицією заявника про необхідність заміни неналежного відповідача, однак, в матеріалах справи відсутня згода позивача на заміну сторони у справі.

Зважаючи на відсутність згоди позивача про заміну неналежного відповідача, з метою повного, всебічного й остаточного та об`єктивного її розгляду, суд вважає за необхідне залучити Житомирську митницю в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити у якості другого відповідача по справі № 640/27581/20 Житомирську митницю.

Розгляд справи розпочати з початку.

Запропонувати Житомирській митниці подати до суду відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА